{"id":2556,"date":"2022-06-19T12:41:58","date_gmt":"2022-06-19T12:41:58","guid":{"rendered":"https:\/\/sdsa-geneve.ch\/?p=2556"},"modified":"2022-09-08T17:16:07","modified_gmt":"2022-09-08T17:16:07","slug":"retour-sur-un-janvier-trouble-au-kazakhstan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/2022\/06\/19\/retour-sur-un-janvier-trouble-au-kazakhstan\/","title":{"rendered":"Retour sur un Janvier troubl\u00e9 au Kazakhstan"},"content":{"rendered":"

Image\u00a0: Wikimedia Commons<\/span><\/em><\/p>\n

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La R\u00e9publique du Kazakhstan est la plus vaste des anciennes r\u00e9publiques socialistes dites \u00ab d\u2019Asie centrale<\/em>\u00ab . Les Monts Mugodzhar, prolongement de l\u2019Oural, s\u00e9parent le Kazakhstan oriental, tourn\u00e9 vers la mer d\u2019Aral et le reste de l\u2019Asie, du Kazakhstan occidental, tourn\u00e9 vers la mer Caspienne. Le pays compte plus de 19 millions d\u2019habitants, r\u00e9partis entre s\u00e9dentaires, nomades et semi-nomades sur un territoire de plus de 2,7 millions de km2. La population Kazakhstanaise est jeune, avec une moyenne d\u2019\u00e0 peine plus de 30 ans (31,6), mais son solde migratoire est n\u00e9gatif (-3,28 pour mille). Les kazakhs, ethnie majoritaire du pays, se distinguent des \u00ab kazakhstanais \u00bb, personnes d\u00e9tenant la nationalit\u00e9 administrative du pays. Le Kazakhstan compte parmi sa population plus de 18% de russes dits kazakhstanais<\/em>, premi\u00e8re minorit\u00e9 ethnique du pays<\/span>[1]<\/span><\/sup><\/a>.<\/span><\/p>\n

A partir du d\u00e9but du 18\u00e8me si\u00e8cle, les \u00e9lites politiques kazakhs ont fait appel \u00e0 la Russie pour r\u00e9gler des querelles entre khans. Au fil du temps, ces contacts politiques et \u00e9conomiques se sont transform\u00e9s en une succession de soumissions qui ont permis aux tsars de s\u00e9curiser ces steppes.\u00a0Le 19\u00e8me si\u00e8cle est marqu\u00e9 par la disparition des derniers khanats ind\u00e9pendants et l\u2019int\u00e9gration politique des \u00e9lites kazakhs \u00e0 l\u2019Empire. A partir de la deuxi\u00e8me moiti\u00e9 du si\u00e8cle, cette avanc\u00e9e russe s\u2019accompagne de politiques administratives de russification, de s\u00e9dentarisation, et une tentative de conversion des populations musulmanes \u00e0 l\u2019orthodoxie. L\u2019arriv\u00e9e de colons russes \u00e0 la recherche de terres s\u2019accompagne de l\u2019exil des agitateurs politiques<\/span>[2]<\/span><\/sup><\/a>. L\u2019industrialisation du pays a \u00e9t\u00e9 en grande partie entreprit sous l\u2019\u00e8re sovi\u00e9tique, pendant et apr\u00e8s la Seconde Guerre Mondiale.\u00a0<\/span>Le Kazakhstan a \u00e9t\u00e9 la derni\u00e8re r\u00e9publique a quitt\u00e9 l\u2019URSS, le 16 d\u00e9cembre 1991. Nazerba\u00efev f\u00fbt le dernier dirigeant de la R\u00e9publique socialiste kazakhe, avant de devenir le premier pr\u00e9sident du Kazakhstan.<\/span><\/p>\n

Le nouvel \u00e9tat ind\u00e9pendant a int\u00e9gr\u00e9 l\u2019Organisation des Nations Unis et l\u2019Organisation de coop\u00e9ration et de s\u00e9curit\u00e9 en Europe en 1992. Le Kazakhstan a multipli\u00e9 les alliances avec ses voisins : le pays est membre fondateur de l\u2019Organisation de Shanga\u00ef (avant 2001 dit Groupe de Shanga\u00ef<\/em>), organisation centr\u00e9e sur la coop\u00e9ration pour la stabilisation en Asie ; membre fondateur aussi de l\u2019Organisation du trait\u00e9 de s\u00e9curit\u00e9 collective en 2002, trait\u00e9 qui reprend les grandes lignes du volet politico-militaire de l\u2019ancienne CEI\u00a0; membre fondateur de l\u2019Union \u00e9conomique eurasiatique enfin, entr\u00e9e en vigueur en 2015, successeur de la Communaut\u00e9 Economique Eurasiatique. Cette id\u00e9e fut populaire d\u00e8s le d\u00e9but des ann\u00e9es 90, soutenue par le pr\u00e9sident kazakh Nazerba\u00efev lui-m\u00eame, afin de pouvoir sauvegarder les liens \u00e9conomiques entre anciennes r\u00e9publiques sovi\u00e9tiques. Les \u00e9lites kazakhes ont \u00e9t\u00e9 moteur dans le d\u00e9veloppement de m\u00e9canisme de coop\u00e9ration dans le but d\u2019\u00e9viter une dispersion plus importante des forces vives de l\u2019ex-Union sovi\u00e9tique. Cela n\u2019emp\u00eache pas le Kazakhstan d\u2019int\u00e9gr\u00e9 d\u00e8s 1994 le Partenariat pour la Paix avec l\u2019OTAN.<\/span><\/p>\n

Le pays souffre d\u2019un d\u00e9ficit commercial avec tous ces principaux partenaires au sein de l\u2019Union Economique Eurasiatique. Jusqu\u2019en 2007, les biens et services russes ont gard\u00e9 la main sur le march\u00e9 kazakh. Apr\u00e8s la crise financi\u00e8re, les produits chinois sont devenus de plus en plus fr\u00e9quents sur les \u00e9tals des commer\u00e7ants. L\u2019augmentation des prix \u00e0 la consommation reste corr\u00e9l\u00e9e \u00e0 celle des prix du carburants et donc des transports<\/span>[3]<\/span><\/sup><\/a>. \u00a0En 2020, le PIB du Kazakhstan s\u2019\u00e9levait \u00e0 170 milliards de dollars, soit 9000 USD par habitant. Apr\u00e8s une baisse de 2,6%, le pays a enregistr\u00e9 une hausse d\u2019environ 3,7% en 2021. Le Kazakhstan repr\u00e9sente \u00e0 lui-seul la moiti\u00e9 du PIB des anciennes r\u00e9publiques socialistes centrasiatiques. Cette richesse provient en grande partie de l\u2019exportation d\u2019hydrocarbures (60% en 2020, contre 50% en 2000), d\u2019uranium et de potassium.<\/span><\/p>\n

Le march\u00e9 de l\u2019Union Europ\u00e9enne est le premier d\u00e9bouch\u00e9 pour les produits kazakhs. En 2020, ils s\u2019exportent vers l\u2019UE \u00e0 hauteur de 37,6% (dont 14,2 pour l\u2019Italie, 6,7 pour les Pays-Bas et 4% pour la France), l\u2019Asie (hors CEI) 36,1% et la CEI \u00e0 18,3%. L\u2019Allemagne est le premier pays de l\u2019UE exportateur de produits \u00e0 destination du Kazakhstan (4,7% en 2020), tout de m\u00eame loin derri\u00e8re la Russie et la Chine, qui reste les fournisseurs incontournables du pays (respectivement 34,9 et 16,7% des importations kazakhes)<\/span>[4]<\/span><\/sup><\/a>. La Conf\u00e9d\u00e9ration Helv\u00e9tique attire quant \u00e0 elle 3,2% des exportations kazakhes en 2020. Fin novembre 2021, la secr\u00e9taire d\u2019\u00e9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie Marie-Gabrielle Ineichen-Fleisch et le ministre du commerce et de l\u2019int\u00e9gration Bakhyt Sultanov ont sign\u00e9 deux nouveaux accords avec le gouvernement kazakh : l\u2019un porte sur la r\u00e9glementation du commerce de services, le second sur les produits de l\u2019industrie horlog\u00e8re, facilitant l\u2019acc\u00e8s des produits suisses au march\u00e9 kazakh<\/span>[5]<\/span><\/sup><\/a>.<\/span><\/p>\n

Le 20 mars 2019, le gouvernement d\u00e9cide de renommer la capitale Astana Nour-Sultan<\/em>, en hommage au pr\u00e9sident qui d\u00e9missionne le m\u00eame jour. Malgr\u00e9 son d\u00e9part officiel, Nazerba\u00efev surveille de pr\u00e8s la vie politique kazakh. Il cr\u00e9e m\u00eame une nouvelle fonction sp\u00e9cialement d\u00e9di\u00e9e \u00e0 cette activit\u00e9 : une loi vot\u00e9e en 2018 lui assure le statut de P\u00e8re de la Nation<\/em> et une immunit\u00e9 judiciaire. Son successeur est un serviteur de l\u2019\u00e9tat de longue date reconnu.<\/span><\/p>\n

\"image\"<\/span><\/p>\n

N\u00e9 en 1953 \u00e0 Almaty<\/span>, Kassym-Jamart Toka\u00efev est doctorant, dipl\u00f4m\u00e9 de l\u2019Institut d\u2019Etat des Relations Internationales de Moscou (MGIMO<\/em>) et de l\u2019Institut des Langues de P\u00e9kin. Il a travaill\u00e9 \u00e0 l\u2019ambassade sovi\u00e9tique de Singapour puis de Beijing. De retour au minist\u00e8re des affaires \u00e9trang\u00e8res en 1991, il en devient le ministre (1994-99) avant de devenir Premier Ministre (99-2002). Entre 2011 et 2013, il travaille \u00e0 Gen\u00e8ve, en tant que Directeur G\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Office des Nations Unis. Depuis 2019, il cumule les fonctions : Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique d\u2019abord, il devient Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e du Peuple depuis 2021, Pr\u00e9sident du parti pr\u00e9sidentiel\u00a0<\/span>Nour-Otan\u00a0<\/span><\/em>depuis cette ann\u00e9e, en plus de dirig\u00e9 le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 instaur\u00e9 au d\u00e9but de la crise.<\/span><\/p>\n

Au d\u00e9but du mois de janvier, le pouvoir kazakh a fait face \u00e0 de forts troubles internes. Tout a commenc\u00e9 le 02 janvier avec l\u2019annonce par le minist\u00e8re de l\u2019\u00e9nergie d\u2019une nouvelle hausse des prix du gaz de p\u00e9trole liqu\u00e9fi\u00e9 (GPL), le principal carburant dans le pays. Dans la nuit du mardi 04 au mercredi, les manifestations se sont transform\u00e9es en \u00e9meutes. Le pouvoir a coup\u00e9 tout acc\u00e8s internet pendant une semaine.\u00a0<\/span>Ces \u00e9v\u00e8nements ont fait grimper les prix des mati\u00e8res premi\u00e8res\u00a0\u00e0 l\u2019exportation.<\/span><\/p>\n

Les images les plus violentes nous sont parvenues de Almaty, la capitale \u00e9conomique du pays, et dans les villes situ\u00e9es sur les bords de la Caspienne. Cette tentative de r\u00e9volte a \u00e9t\u00e9 contenu par l\u2019intervention des forces de maintien de la paix de l\u2019OTSC. C\u2019est la premi\u00e8re fois en vingt ans d\u2019existence que pr\u00e8s de 3000 soldats sont mobilis\u00e9s pour une telle op\u00e9ration, \u00e0 la demande du pr\u00e9sident kazakh. Du 06 au 22 janvier, russes, bi\u00e9lorusses, arm\u00e9niens, tadjiks, kirghizes et kazakhs ont s\u00e9curis\u00e9 les principaux sites strat\u00e9giques du Kazakhstan et aid\u00e9 \u00e0 pacifier les rues \u2026 par la force. Bilan\u00a0: 225 morts et plusieurs milliers d\u2019arrestations<\/span>[6]<\/span><\/sup><\/a>. Il est int\u00e9ressant de noter qu\u2019en 2011, dans une situation de m\u00e9contentement populaire comparable, le Kazakhstan n\u2019avait pas obtenu le soutien de l\u2019OTSC.\u00a0<\/span>Afin de calmer la situation, les prix du GPL ont \u00e9t\u00e9 garanti par l\u2019Etat au prix de 2021 pour les six prochains mois.<\/span><\/p>\n

Apr\u00e8s le retour au calme, on assiste \u00e0 une \u00ab d\u00e9-nazerba\u00efevisation<\/em> \u00bb de la vie publique kazakhe. Il semblerait qu\u2019une frange de l\u2019\u00e9lite kazakhe, partisane de l\u2019ancien pr\u00e9sident, aurait tenter d\u2019utiliser ce soul\u00e8vement populaire afin de faire trembler le pouvoir de Toka\u00efev, ind\u00e9pendamment de la volont\u00e9 de Mr. Nazerba\u00efev lui-m\u00eame ; ce qui expliquerait en partie l\u2019ampleur de ces affrontements. Une \u00ab purge \u00bb est donc en cours au sein des \u00e9lites kazakhes : le chef de la S\u00e9curit\u00e9 Nationale Karim Massimov a \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9, tout comme l\u2019ancien ministre de l\u2019Energie, responsable de la hausse fatale. Le directeur des affaires du pr\u00e9sident a \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9, ainsi que le vice-pr\u00e9sident de l\u2019Agence de la Planification strat\u00e9gique et des R\u00e9formes, et le ministre de la D\u00e9fense, accus\u00e9 de n\u00e9gligence. Plusieurs proches de Nazerba\u00efev ont \u00e9t\u00e9 \u00e9cart\u00e9 de leur poste respectif dans l\u2019administration de grandes entreprises d\u2019Etat<\/span>[7]<\/span><\/sup><\/a>. Enfin, une p\u00e9tition a vu le jour, ayant pour objectif de renommer la capitale kazakhe Astana<\/em>, d\u00e9sacralisant ainsi le souvenir de l\u2019ancien pr\u00e9sident, qui a annonc\u00e9 sa retraite d\u00e9finitive de la vie politique de son pays.<\/span><\/p>\n

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Pour aller plus loin\u00a0:<\/span><\/p>\n

Les d\u00e9buts sovi\u00e9tiques du Kazakhstan (1917 \u2013 1921) :\u00a0<\/span><\/em>https:\/\/www.axios.com\/kazakhstan-president-claims-coup-nazarbayev-6b662edc-1221-4948-862b-5263bb4dfb6e.html<\/span><\/a><\/span><\/em><\/p>\n

Isabella DAMIANI, G\u00e9opolitique de l\u2019Asie centrale, Entre Europe et Chine : le c\u0153ur de l\u2019Eurasie, Presse Universitaire Fran\u00e7aise, 2013, 169p.\u00a0<\/span><\/em><\/p>\n

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Sources: \u00a0<\/span><\/p>\n

[1]<\/span><\/sup><\/em><\/a>\u00a0Statistiques officielles du recensement kazakh de l\u2019ann\u00e9e 2021<\/span><\/em><\/p>\n

[2]<\/span><\/sup><\/em><\/a>\u00a0Laruelle Marl\u00e8ne, Aper\u00e7u de la colonisation russe des steppes kazakhs, Cahiers de l\u2019Asie Centrale, n\u00b023, 2014, pp. 149-181|\u00a0<\/span><\/em>https:\/\/journals.openedition.org\/asiecentrale\/3072<\/span><\/a><\/span><\/em><\/p>\n

[3]<\/span><\/sup><\/em><\/a>\u00a0DRAGNEVA Rika, WOLCZUK Kataryna, Eurasian Economic Integration, Law Policy and Politics, Ed.\u00a0<\/span><\/em>Edward Elgar, Northampton USA, 2013, 231p.<\/span><\/em><\/p>\n

[4]<\/span><\/sup><\/em><\/a>\u00a0Statistiques du Service Economique Tr\u00e9sor Public Fran\u00e7ais \u00e0 Nour-Sultan, 2021,\u00a0<\/span><\/em>https:\/\/www.tresor.economie.gouv.fr\/Pays\/KZ\/la-situation-economique-et-financiere-du-kazakhstan-2<\/span><\/a><\/span><\/em>\u00a0et\u00a0<\/span><\/em>https:\/\/www.tresor.economie.gouv.fr\/Pays\/KZ\/le-commerce-exterieur-du-kazakhstan-en-2019<\/span><\/a><\/span><\/em>\u00a0<\/span><\/em><\/p>\n

[5]<\/span><\/sup><\/em><\/a>\u00a0<\/span><\/em>La Suisse et le Kazakhstan signent des accords commerciaux \u00e0 Gen\u00e8ve, article de Suisseinfo.ch, publi\u00e9 le 29 novembre 2021,\u00a0<\/span><\/em>https:\/\/www.swissinfo.ch\/fre\/la-suisse-et-le-kazakhstan-signent-des-accords-commerciaux-%C3%A0-gen%C3%A8ve\/47151614<\/span><\/a><\/span><\/em>\u00a0<\/span><\/em><\/p>\n

[6]<\/span><\/sup><\/em><\/a>\u00a0\u00a0<\/span><\/em>https:\/\/www.amnesty.fr\/liberte-d-expression\/actualites\/kazakhstan-manifestations-retour-sur-une-crise-sans-precedent<\/span><\/a><\/span><\/em><\/p>\n

[7]<\/span><\/sup><\/em><\/a>\u00a0\u00a0<\/span><\/em>https:\/\/www.bloomberg.com\/news\/articles\/2022-01-17\/kazakh-ex-leader-s-relatives-leave-key-posts-after-deadly-riots<\/span><\/a><\/span><\/em>\u00a0<\/span><\/em><\/p>\n

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Image\u00a0: Wikimedia Commons \u00a0 La R\u00e9publique du Kazakhstan est la plus vaste des anciennes r\u00e9publiques socialistes dites \u00ab d\u2019Asie centrale\u00ab . Les Monts Mugodzhar, prolongement de l\u2019Oural, s\u00e9parent le Kazakhstan oriental, tourn\u00e9 vers la mer d\u2019Aral et le reste de l\u2019Asie, du Kazakhstan occidental, tourn\u00e9 vers la mer Caspienne. Le pays compte plus de 19 […]<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":2560,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_mi_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0},"categories":[17,19,20],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2556"}],"collection":[{"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2556"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2556\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2806,"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2556\/revisions\/2806"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2560"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2556"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2556"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2556"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}