{"id":4241,"date":"2023-04-11T15:29:32","date_gmt":"2023-04-11T15:29:32","guid":{"rendered":"https:\/\/sdsa-geneve.ch\/?p=4241"},"modified":"2023-05-04T10:22:46","modified_gmt":"2023-05-04T10:22:46","slug":"workshop-politique-sociale-dans-la-peau-dun-conseiller-detat-avec-thierry-apotheloz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/2023\/04\/11\/workshop-politique-sociale-dans-la-peau-dun-conseiller-detat-avec-thierry-apotheloz\/","title":{"rendered":"Workshop Politique Sociale : Dans la peau d\u2019un conseiller d\u2019\u00c9tat avec Thierry Apoth\u00e9loz"},"content":{"rendered":"

Lundi 6 mars, le d\u00e9partement Workshop organisait son premier \u00e9v\u00e8nement du semestre de printemps avec la venue du Conseiller d\u2019\u00c9tat genevois Thierry Apoth\u00e9loz, pr\u00e9sent pour animer un atelier ax\u00e9 sur la politique sociale. Alliant th\u00e9orie et pratique, ce Workshop a permis \u00e0 nos membres internationaux d\u2019en apprendre davantage sur le fonctionnement de la politique genevoise. Toutes les personnes pr\u00e9sentes ont \u00e9galement eu l\u2019opportunit\u00e9 de s\u2019immerger au coeur du processus de d\u00e9cision cantonal en rev\u00eatant, le temps d’une s\u00e9ance, le costume de Conseiller d\u2019\u00c9tat.<\/span><\/b><\/p>\n

Parcours & Engagement
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Au cours d’une premi\u00e8re partie \u00ab th\u00e9orique \u00bb, notre intervenant nous a pr\u00e9sent\u00e9 en d\u00e9tail son exp\u00e9rience et les fonctions qu\u2019il a occup\u00e9 au cours de sa carri\u00e8re politique, celles-ci s\u2019inscrivant dans la continuit\u00e9 de son parcours personnel et professionnel.
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N\u00e9 en 1971 \u00e0 Carouge, Thierry Apoth\u00e9loz est dipl\u00f4m\u00e9 de la Haute \u00c9cole de Travail Social (HETS) de Gen\u00e8ve et d\u2019un bachelor de Droit, qu\u2019il obtiendra bien plus tard. Tr\u00e8s t\u00f4t, il se dirige vers le milieu associatif et occupe plusieurs emplois dans le domaine social. Entre 1994 et 1999, il r\u00e9alise une formation d\u2019\u00e9ducateur social et allie th\u00e9orie et pratique en oeuvrant \u00e0 la Fondation J&M Sandoz, foyer pour adolescents situ\u00e9 au Locle, dans le canton de Neuch\u00e2tel. Pris de passion pour la chose publique et l\u2019activit\u00e9 politique, il int\u00e8gre rapidement le Parti Socialiste (PS) et effectue son premier mandat en tant que Conseiller g\u00e9n\u00e9ral du Locle, entre 1997 et 1999. De retour \u00e0 Gen\u00e8ve, il voit sa carri\u00e8re politique s\u2019acc\u00e9l\u00e9rer en peu de temps. \u00c9lu d\u00e9put\u00e9 au Grand Conseil en 2001, il est ensuite amen\u00e9 \u00e0 si\u00e9ger au Conseil administratif de Vernier seulement deux plus tard, pour une fonction qu\u2019il occupera pr\u00e8s de quinze ans. C\u2019est finalement au mois de mai 2018 que sa carri\u00e8re politique conna\u00eet une cons\u00e9cration avec son \u00e9lection au poste de Conseiller d\u2019\u00c9tat du canton de Gen\u00e8ve, \u00e0 la t\u00eate du D\u00e9partement de la coh\u00e9sion sociale. Au cours de sa pr\u00e9sentation, il souligne \u00e0 plusieurs reprises l\u2019apport essentiel de son exp\u00e9rience en tant que travailleur social, qui lui a fourni une connaissance pr\u00e9cise du domaine et lui permet aujourd\u2019hui une plus grande efficacit\u00e9 dans la r\u00e9alisation des t\u00e2ches de son mandat. Toujours fid\u00e8le au monde associatif, il a \u00e9galement cumul\u00e9 plusieurs fonctions telles que les pr\u00e9sidences de l\u2019Association des Communes Genevoises (ACG), de l\u2019Oeuvre Suisse d\u2019Entraide Ouvri\u00e8re (OSEO) mais aussi les vices- pr\u00e9sidences de la Fondation Genevoise pour l\u2019Animation Socio-culturelle (FASe) et de l\u2019Hospice g\u00e9n\u00e9ral.
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Les rouages du Conseil d\u2019\u00c9tat : coll\u00e9gialit\u00e9 & consensus
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Poursuivant la pr\u00e9sentation de son exercice en politique, Monsieur Apoth\u00e9loz s\u2019est exprim\u00e9 sur les r\u00f4les et principes de son poste actuel de Conseiller d\u2019\u00c9tat. Belle occasion, pour nos membres internationaux, d\u2019approfondir leurs connaissances du syst\u00e8me politique helv\u00e8te et des sp\u00e9cificit\u00e9s cantonales genevoises. L\u2019occasion \u00e9galement, pour les nationaux, de revoir les m\u00e9canismes politiques et juridiques qui r\u00e9gissent le processus d\u00e9cisionnel de leur canton.
\nDerri\u00e8re la d\u00e9signation g\u00e9n\u00e9rale de \u00ab Conseiller d\u2019\u00c9tat \u00bb se cachent en r\u00e9alit\u00e9 plusieurs fonctions qui m\u00e9ritent d\u2019\u00eatre distingu\u00e9es: celle de membre du gouvernement, celle de chef de d\u00e9partement mais aussi celle de repr\u00e9sentant d\u2019un parti politique. Dans l\u2019exercice de ces derni\u00e8res, le Conseiller d\u2019\u00c9tat est amen\u00e9 \u00e0 dialoguer et d\u00e9battre avec ses administr\u00e9s, ses pairs (membres d\u2019une m\u00eame formation politique), mais aussi et surtout avec ses homologues du Conseil d\u2019\u00c9tat, repr\u00e9sentants de diverses ob\u00e9diences politiques et id\u00e9ologiques. En effet, ce sont les \u00e9lecteurs qui d\u00e9cident eux-m\u00eames de l\u2019\u00e9quilibre partisan, et c\u2019est aux membres du Gouvernement de composer avec les divergences politiques qui en d\u00e9coulent. R\u00e9gie par le principe de coll\u00e9gialit\u00e9, l\u2019activit\u00e9 du Conseil d\u2019\u00c9tat se caract\u00e9rise par la recherche permanente de consensus sur les d\u00e9cisions \u00e0 adopter. Si selon Thierry Apoth\u00e9loz l\u2019exp\u00e9rience politique et la propension au dialogue sont des qualit\u00e9s indispensables pour un Conseiller d\u2019\u00c9tat, permettant de favoriser la prise de d\u00e9cisions consensuelles, des ruptures ou crises de coll\u00e9gialit\u00e9 peuvent n\u00e9anmoins survenir lorsque certains sujets sensibles -budget, imp\u00f4ts, etc- emp\u00eachent de trouver un terrain d\u2019entente commun. <\/span><\/p>\n

Par ailleurs, lors de sa r\u00e9union hebdomadaire du mercredi matin, le Conseil d\u2019\u00c9tat est charg\u00e9 de se positionner sur de nombreuses propositions, provenantes de sources diverses et vari\u00e9es. En effet, le canton de Gen\u00e8ve se distingue en cela: en dehors des traditionnels droit d\u2019\u00e9vocation, droit au r\u00e9f\u00e9rendum et droit \u00e0 l\u2019initiative, le parlement genevois dispose, contrairement \u00e0 ses homologues institutionnels des autres cantons, de la capacit\u00e9 l\u00e9gale de r\u00e9diger un projet de loi.
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En cl\u00f4ture de cette premi\u00e8re partie de pr\u00e9sentation, Monsieur Apoth\u00e9loz a r\u00e9pondu aux nombreuses questions pos\u00e9es par les participant.es. Un large \u00e9ventail de sujets a pu \u00eatre abord\u00e9, allant de la politique cantonale du logement \u00e0 la question de la fusion des communes. Enfin, notre intervenant a \u00e9num\u00e9r\u00e9 quelles \u00e9taient, selon lui, les trois qualit\u00e9s n\u00e9cessaires pour une carri\u00e8re r\u00e9ussie dans la fonction publique, \u00e0 savoir: une bonne ma\u00eetrise de la question de l\u2019\u00e9galit\u00e9 de traitement, le sens du service public ainsi qu\u2019une pr\u00e9disposition au travail en \u00e9quipe.
\nL\u2019initiative populaire n\u00b0184 \u00ab pour un cong\u00e9 parental maintenant ! \u00bb : de la th\u00e9orie \u00e0 la pratique
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La seconde partie de ce Workshop consistait en une mise en pratique de la fonction de Conseiller d\u2019\u00c9tat. Pour cet exercice, il \u00e9tait demand\u00e9 aux participant.es de s\u2019exprimer sur une v\u00e9ritable initiative populaire, relative \u00e0 la mise en place d\u2019un cong\u00e9 parental, qui avait \u00e9t\u00e9 port\u00e9e par les Verts lib\u00e9raux au cours de l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente.
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Sous la supervision de notre intervenant, nos jeunes conseillers et conseill\u00e8res en herbe \u00e9taient charg\u00e9s d\u2019exprimer un avis favorable ou n\u00e9gatif, ou bien de formuler un contre-projet, puis d\u2019en expliquer les motivations, suivant ainsi le mode de fonctionnement du Conseil d\u2019\u00c9tat genevois. Cet exercice nous aura permis de distinguer la dimension technique d\u2019un projet de loi (avec ses implications \u00e9conomiques, juridiques, psychologiques) de la volont\u00e9 purement politique de sa mise en application. Nous avons \u00e9galement pu appr\u00e9hender la difficult\u00e9 de la fonction de Conseiller d\u2019\u00c9tat, due aux nombreux \u00e9l\u00e9ments \u00e0 prendre en compte pour chaque d\u00e9cision, tels que les difficult\u00e9s de mise en application technique, la bonne r\u00e9daction d\u2019un texte, les relations entre formations politiques, les relations entre les cantons et Berne, etc.
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En conclusion, une exp\u00e9rience r\u00e9ussie pour ce premier Workshop du semestre, instructif et ludique, gr\u00e2ce auquel la Swiss Diplomacy Student Association \u00e9largit encore davantage le champ des th\u00e9matiques trait\u00e9es lors de ses \u00e9v\u00e8nements. Nos remerciements vont au d\u00e9partement Workshop, pour son travail d\u2019organisation et de coordination r\u00e9ussi, et plus encore \u00e0 Monsieur Apoth\u00e9loz, qui aura su faire preuve de disponibilit\u00e9 et de p\u00e9dagogie pour nous transmettre son exp\u00e9rience dans le domaine de la politique sociale!
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Bibliographie:<\/span><\/p>\n

https:\/\/www.ge.ch\/organisation\/conseil-etat-ce <\/span><\/p>\n

https:\/\/www.thierryapotheloz.ch\/biographie\/<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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