{"id":4402,"date":"2023-07-23T10:53:20","date_gmt":"2023-07-23T10:53:20","guid":{"rendered":"https:\/\/sdsa-geneve.ch\/?p=4402"},"modified":"2023-07-23T10:55:56","modified_gmt":"2023-07-23T10:55:56","slug":"interiew-de-pascal-bornoz-consul-general-de-suisse-en-france","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/2023\/07\/23\/interiew-de-pascal-bornoz-consul-general-de-suisse-en-france\/","title":{"rendered":"Interiew de Pascal Bornoz, Consul g\u00e9n\u00e9ral de Suisse en France"},"content":{"rendered":"

Image : DFAE<\/span><\/i><\/p>\n

En 1816, la Di\u00e8te f\u00e9d\u00e9rale d\u00e9cida d’ouvrir un Consulat \u00e0 Lyon, ville dont l’importance pour l’\u00e9conomie suisse devenait de plus en plus grande. En 1945, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral prit la d\u00e9cision d’en faire un Consulat g\u00e9n\u00e9ral dirig\u00e9 par des chefs de poste de carri\u00e8re. Aujourd\u2019hui, le Consulat g\u00e9n\u00e9ral de Suisse \u00e0 Lyon assiste la communaut\u00e9 helv\u00e9tique dans deux r\u00e9gions fran\u00e7aises et suit \u00e9galement les affaires transfrontali\u00e8res. Pascal Bornoz, consul g\u00e9n\u00e9ral en poste \u00e0 Lyon depuis 2019, nous a accord\u00e9 une interview dans laquelle il r\u00e9pond \u00e0 nos questions en expliquant les aspects et les particularit\u00e9s de son m\u00e9tier.<\/span><\/b><\/p>\n

Swiss Diplomacy Student Association (SDSA) <\/span><\/strong>: Pourriez-vous vous pr\u00e9senter bri\u00e8vement sans faire mention de votre profession ?<\/span><\/p>\n

Pascal Bornoz (P. B.) <\/span><\/strong>: <\/span>Pascal Bornoz, n\u00e9 en 1964 \u00e0 Lausanne (VD), mari\u00e9, 3 enfants.<\/p>\n

SDSA <\/span><\/strong>: \u00c0 quoi ressemble votre parcours au sein du DFAE ?<\/span><\/p>\n

P. B. <\/span><\/strong>: Je suis entr\u00e9 dans le d\u00e9partement par le concours d\u2019admission. Mon entr\u00e9e en service \u00e0 Berne date d\u2019octobre 1994. D\u00e8s lors, j\u2019ai suivi une p\u00e9riode de formation \u00e0 Berne, puis \u00e0 Barcelone en tant que stagiaire. En 1996, j\u2019effectue l\u2019examen final puis suis transf\u00e9r\u00e9 successivement \u00e0 Barcelone, Santiago du Chili, Bangkok, Riyad, Berne (\u00e0 la Direction des ressources), Berne (au Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat, division Moyen-Orient Afrique du Nord), Vancouver, Lyon, puis \u00e0 Chicago \u00e0 partir d\u2019ao\u00fbt 2023.<\/span><\/p>\n

SDSA <\/span><\/strong>: Comment devient-on consul g\u00e9n\u00e9ral ?<\/span><\/p>\n

P. B. <\/span><\/strong>: Il faut avoir un int\u00e9r\u00eat marqu\u00e9 pour la diplomatie publique, des comp\u00e9tences de direction et sociales d\u00e9velopp\u00e9es, un parcours professionnel diversifi\u00e9 et suivre une formation continue.<\/span><\/p>\n

SDSA <\/span><\/strong>: Que repr\u00e9sente l\u2019agence consulaire suisse en France en termes d\u2019effectif et de moyens ?<\/span><\/p>\n

P. B. <\/span><\/strong>: Compos\u00e9e de 22 collaboratrices et collaborateurs, y compris un consul honoraire \u00e0 Besan\u00e7on et un \u00e0 Annecy, l\u2019\u00e9quipe du consulat g\u00e9n\u00e9ral encourage le dialogue de proximit\u00e9 et promeut les int\u00e9r\u00eats ainsi que l\u2019image de la Suisse dans une circonscription regroupant actuellement les r\u00e9gions Auvergne-Rh\u00f4ne-Alpes ainsi que Bourgogne-Franche-Comt\u00e9. D\u2019une superficie trois fois sup\u00e9rieure \u00e0 celle de la Suisse, cette circonscription recense environ 112\u2019000 des quelque 206’000 compatriotes et 400 des quelque 1\u2019300 soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 ADN suisse \u00e9tablis en France. Ce dernier constat fait d\u2019ailleurs de ce consulat g\u00e9n\u00e9ral la plus importante repr\u00e9sentation consulaire suisse au monde en termes de compatriotes enregistr\u00e9s.<\/span><\/p>\n

Si une partie essentielle de nos activit\u00e9s quotidiennes est \u00e9troitement li\u00e9e \u00e0 l\u2019encadrement administratif des membres de notre communaut\u00e9, notamment l\u2019\u00e9tablissement de documents d\u2019identit\u00e9, le traitement de cas d\u2019\u00e9tat civil et de citoyennet\u00e9, d\u2019assistance aux personnes en difficult\u00e9s, de questions notariales ou juridiques, de s\u00e9curit\u00e9 sociale, ou encore relatives \u00e0 la prise de domicile en France, nous suivons \u00e9galement activement l\u2019\u00e9volution de la coop\u00e9ration r\u00e9gionale entre de nombreux partenaires publics et priv\u00e9s de part et d\u2019autre de quelque 600 kilom\u00e8tres de fronti\u00e8re commune avec la Suisse, du Territoire de Belfort \u00e0 Saint-Gingolph en Haute-Savoie. Nous accompagnons d\u2019autre part les entrepreneurs et artistes suisses de passage dans notre circonscription et favorisons les \u00e9changes acad\u00e9miques et scientifiques.<\/p>\n

SDSA <\/span><\/strong>: Quelles sont les missions du consulat g\u00e9n\u00e9ral de Suisse \u00e0 Lyon ?<\/span><\/p>\n

P. B. <\/span><\/strong>: La majeure partie des sujets trait\u00e9s touche aux affaires transfrontali\u00e8res. De la mobilit\u00e9 \u00e0 la formation en passant par la sant\u00e9, le t\u00e9l\u00e9travail, l\u2019environnement et l\u2019\u00e9nergie, les dossiers transfrontaliers sont nombreux, dynamiques et n\u00e9cessitent un suivi constant.<\/span><\/p>\n

En ce qui concerne le domaine des transports, la coop\u00e9ration transfrontali\u00e8re vise \u00e0 promouvoir la mobilit\u00e9 douce, respectivement le transfert modal. Dans notre circonscription, il s\u2019agit principalement du r\u00e9seau ferroviaire transfrontalier L\u00e9man Express, du r\u00e9seau des Transports public genevois (agglom\u00e9ration du Grand Gen\u00e8ve), des liaisons longue distance op\u00e9r\u00e9es par la soci\u00e9t\u00e9 TGV Lyria entre la Suisse et la France, ou encore des lignes r\u00e9gionales transfrontali\u00e8res acc\u00e9dant \u00e0 Frasne (via Vallorbe ou Pontarlier), Besan\u00e7on (via Le Locle) et Belfort (via Delle). Sans oublier naturellement les liaisons assur\u00e9es par les bateaux de la Compagnie g\u00e9n\u00e9rale de navigation offrant \u00e0 de nombreux frontaliers la possibilit\u00e9 de se d\u00e9placer ais\u00e9ment d\u2019une rive \u00e0 l\u2019autre du lac L\u00e9man.<\/p>\n

Il faut aussi relever dans le domaine de l\u2019\u00e9nergie les \u00e9changes transfrontaliers dans le cadre de diverses initiatives r\u00e9gionales li\u00e9es \u00e0 l\u2019usage de l\u2019hydrog\u00e8ne en tant que vecteur \u00e9nerg\u00e9tique (production, utilisation, stockage) ainsi que les discussions bilat\u00e9rales sur la gestion commune des cours d\u2019eau transfrontaliers.<\/p>\n

La coop\u00e9ration transfrontali\u00e8re recense \u00e9galement une multitude de succ\u00e8s locaux \u00e9manant d\u2019initiatives priv\u00e9es ou de collectivit\u00e9s mixtes.<\/p>\n

SDSA <\/span><\/strong>: En sus des affaires consulaires, le descriptif de poste d\u2019un consul g\u00e9n\u00e9ral contient un volet diplomatique que celui d\u2019un\/e consul\/e n\u2019a pas. Quelle est la port\u00e9e de cette dimension diplomatique dans votre m\u00e9tier ?<\/span><\/p>\n

P. B. <\/span><\/strong>: Hormis les activit\u00e9s classiques de conduite et de gestion d\u2019une repr\u00e9sentation, je suis amen\u00e9 \u00e0 promouvoir et \u00e0 d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats de la Suisse dans mon arrondissement. Je soigne des liens \u00e9troits avec divers acteurs politiques, \u00e9conomiques, scientifiques et culturels, suis \u00e0 leur \u00e9coute, j\u2019anticipe, j\u2019ouvre des portes et je cherche \u00e0 d\u00e9velopper une compr\u00e9hension commune des enjeux entre les interlocuteurs de mon arrondissement et la Suisse.<\/span><\/p>\n

L\u2019Ambassade de Suisse en France, sise \u00e0 Paris, \u00e0 laquelle ce consulat g\u00e9n\u00e9ral est d\u2019ailleurs hi\u00e9rarchiquement subordonn\u00e9, est comp\u00e9tente pour la gestion des dossiers ayant un impact direct sur l\u2019\u00e9volution des relations bilat\u00e9rales entre nos deux pays.<\/p>\n

SDSA <\/span><\/strong>: La communaut\u00e9 suisse en France est cons\u00e9quente. Mais est-elle organis\u00e9e ?<\/span><\/p>\n

P. B. <\/span><\/strong>: Compos\u00e9e \u00e0 80% de binationaux, la communaut\u00e9 est unie, autonome dans son quotidien et active – elle compte plus de personnes actives que retrait\u00e9es.<\/span><\/p>\n

Les Suissesses et les Suisses qui vivent dans l\u2019arrondissement sont bien int\u00e9gr\u00e9s. Comme pour n\u2019importe quel autre pays, s\u2019installer en France n\u00e9cessite de s\u2019adapter aux r\u00e8gles locales et de se plier aux structures administratives diff\u00e9rentes de celles de la Suisse. C\u2019est d\u2019ailleurs la raison pour laquelle il est important pour le consulat de soigner un contact r\u00e9gulier avec les 25 associations suisses sur le terrain, elles sont nos relais. Ainsi, et plus encore depuis la pand\u00e9mie de Covid-19, ma suppl\u00e9ante et moi-m\u00eame ne manquons pas une occasion de rencontrer les pr\u00e9sidentes et pr\u00e9sidents d\u2019associations suisses lors de nos d\u00e9placements. J\u2019organise \u00e9galement une fois par an un d\u00e9jeuner \u00e0 la r\u00e9sidence de la Conf\u00e9d\u00e9ration \u00e0 Caluire-et-Cuire, auquel j\u2019invite toutes et tous les pr\u00e9sidents de l\u2019arrondissement. En outre, chaque personne peut venir accompagn\u00e9e du plus jeune membre actif de la soci\u00e9t\u00e9 qu\u2019elle pr\u00e9side.<\/p>\n

SDSA <\/span><\/strong>: Dans les affaires transfrontali\u00e8res, nous parlons beaucoup de bassin de vie. Que vous \u00e9voque cette notion ?<\/span><\/p>\n

P. B. <\/span><\/strong>: La libre-circulation, les \u00e9changes, les similitudes culturelles et sociales, la n\u00e9cessit\u00e9 de promouvoir un dialogue de proximit\u00e9 afin de garantir le d\u00e9veloppement commun sur l\u2019ensemble du bassin de vie, d\u2019assurer son attractivit\u00e9, son dynamisme et de juguler d\u2019\u00e9ventuels d\u00e9s\u00e9quilibres structurels.<\/span><\/p>\n

SDSA <\/span><\/strong>: Il existe de nombreuses instances politiques franco-suisses. \u00c0 quoi servent-elles ?<\/span><\/p>\n

P. B. <\/span><\/strong>: Elles servent \u00e0 promouvoir le dialogue de proximit\u00e9 et la compr\u00e9hension mutuelle, \u00e0 favoriser la recherche commune de solutions. Le consulat g\u00e9n\u00e9ral a le statut d\u2019observateur dans certaines de ces instances, \u00e0 l\u2019instar du Comit\u00e9 r\u00e9gional franco-genevois CRFG, du Conseil du L\u00e9man ou encore d\u2019Arcjurassien.<\/span><\/p>\n

SDSA <\/span><\/strong>: La presse relaye souvent les points n\u00e9gatifs li\u00e9s aux probl\u00e9matiques transfrontali\u00e8res. Ne pensez-vous pas qu\u2019elle tend \u00e0 ignorer tous les autres \u00e9l\u00e9ments qui fonctionnent ? Pourriez-vous donner un exemple ?<\/span><\/p>\n

P. B. <\/span><\/strong>: Partisan du verre \u00e0 moiti\u00e9 plein, je d\u00e9plore cette tendance (qui s\u2019apparente au mod\u00e8le \u00e9conomique : la demande cr\u00e9e l\u2019offre) et saisis chaque occasion qui se pr\u00e9sente pour souligner les efforts entrepris en coulisse par de nombreux acteurs afin d\u2019am\u00e9liorer le quotidien des habitants des bassins de vie transfrontaliers ; mobilit\u00e9, \u00e9nergie, environnement, sant\u00e9, fiscalit\u00e9, et j\u2019en passe.<\/span><\/p>\n

SDSA <\/span><\/strong>: La pluralit\u00e9 des acteurs r\u00e9gionaux, en France comme en Suisse, ne pose-t-elle pas un probl\u00e8me majeur dans le r\u00e8glement de certains dossiers ?<\/span><\/p>\n

P. B. <\/span><\/strong>: Elle prolonge ou \u00e9largit parfois l\u2019analyse des dossiers, ce qui n\u2019est \u00e0 fortiori pas n\u00e9cessairement probl\u00e9matique ou n\u00e9gatif.<\/span><\/p>\n

SDSA <\/span><\/strong>: Vous arrivez bient\u00f4t \u00e0 la fin de votre mandat \u00e0 Lyon. D\u2019une fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, que retenez-vous de ce poste ? Quelle est votre impression finale ?<\/span><\/p>\n

P. B. <\/span><\/strong>: Le poste offre une gamme d\u2019activit\u00e9s vari\u00e9es et est dot\u00e9 d\u2019une \u00e9quipe loyale, performante et efficiente. De plus, Lyon est une ville o\u00f9 il fait bon vivre.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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