{"id":4863,"date":"2023-12-05T15:18:39","date_gmt":"2023-12-05T15:18:39","guid":{"rendered":"https:\/\/sdsa-geneve.ch\/?p=4863"},"modified":"2023-12-11T13:34:50","modified_gmt":"2023-12-11T13:34:50","slug":"quelles-sont-les-perspectives-et-les-implications-dun-eventuel-elargissement-de-lunion-europeenne-dans-un-avenir-proche","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/2023\/12\/05\/quelles-sont-les-perspectives-et-les-implications-dun-eventuel-elargissement-de-lunion-europeenne-dans-un-avenir-proche\/","title":{"rendered":"Quelles sont les perspectives et les implications d’un \u00e9ventuel \u00e9largissement de l’Union Europ\u00e9enne dans un avenir proche ?"},"content":{"rendered":"

L’\u00e9largissement est souvent consid\u00e9r\u00e9 comme l\u2019\u00e9l\u00e9ment de politique \u00e9trang\u00e8re le plus efficace de l’UE. Cependant, depuis sa plus grande vague de nouveaux membres ayant rejoint l’UE en 2004 (R\u00e9publique tch\u00e8que, Chypre, Estonie, Hongrie, Lettonie, Lituanie, Malte, Pologne, Slovaquie et Slov\u00e9nie), le processus s’est largement enray\u00e9. Dans les mois qui ont suivi l’invasion russe de l’Ukraine en f\u00e9vrier 2022, l’UE a fait de l’Ukraine, de la Moldavie et de la Bosnie-Herz\u00e9govine des pays candidats officiels et a ouvert des n\u00e9gociations d’adh\u00e9sion avec l’Albanie. De plus, l’engagement envers les quatre pays d\u00e9j\u00e0 candidats – le Mont\u00e9n\u00e9gro, la Mac\u00e9doine du Nord, la Serbie et la Turquie – a<\/b> augment\u00e9.\u00a0<\/strong>Mais quelles sont les perspectives et les implications d’un \u00e9ventuel \u00e9largissement de l’UE dans un avenir proche?<\/strong><\/p>\n

Les crit\u00e8res de Copenhague<\/b><\/p>\n

Tout \u00c9tat europ\u00e9en, s’il respecte les valeurs d\u00e9mocratiques de l’UE et s’engage \u00e0 les promouvoir, peut demander son adh\u00e9sion \u00e0 celle-ci. Les crit\u00e8res d’adh\u00e9sion, \u00e9galement connus sous le nom de crit\u00e8res de Copenhague (nomm\u00e9s d’apr\u00e8s la r\u00e9union du Conseil europ\u00e9en en 1993 \u00e0 Copenhague qui les a d\u00e9finis), sont des conditions essentielles qui doivent \u00eatre remplies par tous les pays candidats afin de devenir membre. Ils peuvent \u00eatre divis\u00e9s en crit\u00e8res politiques (stabilit\u00e9 des institutions garantissant la d\u00e9mocratie, \u00c9tat de droit, respect des droits de l’homme, respect et protection des minorit\u00e9s), en crit\u00e8res \u00e9conomiques (\u00e9conomie de march\u00e9 fonctionnelle et capacit\u00e9 \u00e0 faire face \u00e0 la concurrence et aux forces du march\u00e9) et en capacit\u00e9 administrative et institutionnelle \u00e0 mettre en \u0153uvre efficacement le corps de r\u00e8gles communes de l’UE et \u00e0 assumer les obligations entra\u00een\u00e9es par l’adh\u00e9sion.<\/p>\n

Le processus formel d’adh\u00e9sion \u00e0 l’UE<\/b><\/p>\n

Une fois qu’un \u00c9tat a pr\u00e9sent\u00e9 une demande d’adh\u00e9sion \u00e0 l’UE, tous les \u00c9tats membres doivent l\u2019accepter pour que le processus formel d’adh\u00e9sion puisse commencer. Lorsque les n\u00e9gociations sur tous les domaines politiques sont achev\u00e9es et que l’UE elle-m\u00eame est pr\u00eate \u00e0 s’agrandir en termes de capacit\u00e9 d’absorption, les modalit\u00e9s et conditions sont int\u00e9gr\u00e9es dans un trait\u00e9 d’adh\u00e9sion. Ce trait\u00e9 n\u00e9cessite le consentement du Parlement europ\u00e9en, ainsi que l’approbation \u00e0 l’unanimit\u00e9 du Conseil, avant de pouvoir \u00eatre sign\u00e9 par tous les \u00c9tats membres de l’UE, ainsi que par le pays candidat.<\/p>\n

La Commission europ\u00e9enne recommande des n\u00e9gociations formelles sur l’adh\u00e9sion de l’Ukraine et de la Moldavie.<\/b>\u00a0<\/span><\/p>\n

Les deux pays ont obtenu le statut officiel de candidat \u00e0 l’adh\u00e9sion \u00e0 l’UE en juin 2022. Mi-d\u00e9cembre 2023, le prochain sommet du Conseil europ\u00e9en aura lieu. Selon les recommandations les plus r\u00e9centes de la Commission europ\u00e9enne, les dirigeants europ\u00e9ens devraient autoriser des n\u00e9gociations formelles sur l’adh\u00e9sion de l’Ukraine et de la Moldavie. \u00ab\u00a0\u00c0 la lumi\u00e8re des r\u00e9sultats obtenus par l’Ukraine et la Moldavie, ainsi que des efforts de r\u00e9forme en cours, la Commission a recommand\u00e9 que le Conseil entame des n\u00e9gociations d’adh\u00e9sion avec les deux pays\u00a0\u00bb, a annonc\u00e9 l’ex\u00e9cutif de l’UE le mercredi 8 novembre. Le pr\u00e9sident ukrainien Volodymyr Zelensky a qualifi\u00e9 cette d\u00e9cision de \u00ab\u00a0pas historique qui ouvre la voie \u00e0 une UE plus forte avec l’Ukraine comme membre\u00a0\u00bb. La pr\u00e9sidente de la Moldavie, Maia Sandu, s’est \u00e9galement r\u00e9jouie des recommandations de la Commission et a promis de \u00ab\u00a0travailler sans rel\u00e2che\u00a0\u00bb en vue de l’adh\u00e9sion. La pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne, Ursula von der Leyen, a toutefois soulign\u00e9 que le processus continuait d’\u00eatre fond\u00e9 sur le m\u00e9rite et qu’aucune date sp\u00e9cifique pour l’adh\u00e9sion compl\u00e8te ne pouvait \u00eatre donn\u00e9e. De plus, la Commission a recommand\u00e9 de faire passer la G\u00e9orgie, qui a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 d\u00e9sign\u00e9e comme candidate potentielle il y a dix-sept mois, au statut de pays candidat officiel \u00e0 l’UE.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00ab\u00a0L’\u00e9largissement est une politique vitale pour l’Union europ\u00e9enne\u00a0\u00bb<\/b>\u00a0<\/span><\/p>\n

Jamais auparavant la Commission europ\u00e9enne n’avait approuv\u00e9 des n\u00e9gociations formelles d’adh\u00e9sion avant qu’un pays n’ait pleinement rempli toutes les conditions pr\u00e9alables. Cependant, la guerre en cours a donn\u00e9 un sentiment d’urgence extr\u00eame au processus habituellement plut\u00f4t lent d’approbation de nouveaux \u00c9tats membres. Aux premiers jours de l’UE, l’\u00e9largissement \u00e9tait principalement motiv\u00e9 par la n\u00e9cessit\u00e9 de renforcer l’Europe occidentale dans le contexte de la Guerre froide, puis par la n\u00e9cessit\u00e9 de stabiliser les parties de l’ancienne Union sovi\u00e9tique devenues ind\u00e9pendantes. La menace russe actuelle a raviv\u00e9 l’int\u00e9r\u00eat pour l’adh\u00e9sion des pays d’Europe de l’Est et des Balkans occidentaux. Michael Gahler, d\u00e9put\u00e9 allemand du Parlement europ\u00e9en, a d\u00e9clar\u00e9 \u00ab\u00a0nous devons \u00eatre tr\u00e8s clairs : l’Ukraine appartient \u00e0 l\u2019Europe\u00a0\u00bb. \u00ab\u00a0Elle n’est pas dans l’orbite russe, elle est fermement ancr\u00e9e \u00e0 l’Ouest. Et pour que cela se produise, nous devons entamer des n\u00e9gociations d\u2019adh\u00e9sion\u00a0\u00bb, a-t-il ajout\u00e9. La diplomate allemande Annalena Baerbock a averti la semaine derni\u00e8re que si l’UE ne s’\u00e9largissait pas, l’ensemble du continent europ\u00e9en deviendrait plus \u00ab\u00a0vuln\u00e9rable\u00a0\u00bb. Von der Leyen a \u00e9galement d\u00e9clar\u00e9 que \u00ab\u00a0l’\u00e9largissement est une politique vitale pour l\u2019Union europ\u00e9enne\u00a0\u00bb et que \u00ab\u00a0les \u00e9largissements pass\u00e9s ont montr\u00e9 d’\u00e9normes avantages tant pour les pays candidats que pour l\u2019UE\u00a0\u00bb.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Avec l’adoption aujourd’hui du nouveau plan de croissance de six milliards d’euros pour les Balkans occidentaux, nous rapprochons les \u00e9conomies des Balkans occidentaux de l\u2019UE\u00a0\u00bb<\/b><\/p>\n

\u00c9tant donn\u00e9 que de nombreux \u00c9tats des Balkans souffrent d’instabilit\u00e9 politique, ils ont \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s lents \u00e0 r\u00e9pondre aux exigences plut\u00f4t strictes du bloc, qui incluent la lutte contre la corruption, ainsi que des r\u00e9formes judiciaires et constitutionnelles. Les n\u00e9gociations sur l’adh\u00e9sion des Balkans occidentaux ont donc beaucoup stagn\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Les dirigeants des Balkans occidentaux ont pr\u00e9venu leurs homologues de l’UE que leurs citoyens sont de plus en plus frustr\u00e9s par le rythme lent des n\u00e9gociations et qu’ils cherchent \u00e0 s\u2019assurer du s\u00e9rieux de Bruxelles quant \u00e0 son expansion.<\/p>\n

En r\u00e9action, la Commission a pr\u00e9sent\u00e9 un nouveau plan de croissance de six milliards d’euros pour les Balkans occidentaux, comprenant deux milliards d’euros de subventions et quatre milliards d’euros de pr\u00eats concessionnels, dont le paiement est conditionn\u00e9 \u00e0 la r\u00e9alisation des r\u00e9formes convenues. Le plan de croissance vise \u00e0 apporter certains avantages de l’adh\u00e9sion aux Balkans occidentaux avant une v\u00e9ritable int\u00e9gration, \u00e0 stimuler la croissance \u00e9conomique et \u00e0 pr\u00e9cipiter une n\u00e9cessaire convergence socio-\u00e9conomique avec les standards europ\u00e9ens. Le 8 novembre, Von der Leyen a d\u00e9clar\u00e9: \u00ab\u00a0avec l’adoption aujourd\u2019hui du nouveau plan de croissance de six milliards d’euros pour les Balkans occidentaux, nous rapprochons les \u00e9conomies des Balkans occidentaux de l\u2019UE\u00a0\u00bb.<\/p>\n

R\u00e9formes cl\u00e9s en attente en Ukraine<\/b><\/p>\n

La nouvelle \u00e9valuation des progr\u00e8s des pays candidats vers l’adh\u00e9sion \u00e0 l’UE a montr\u00e9 que l’Ukraine a encore du travail \u00e0 faire en mati\u00e8re de lutte contre la corruption, de d\u00e9-oligarchisation et de prise en compte des droits des minorit\u00e9s. Selon l’Indice de perception de la corruption de Transparency International, qui classe les pays du moins au plus corrompu, l’Ukraine se situe au 116e rang sur 180 pays. Des progr\u00e8s en termes de r\u00e9duction de la corruption sont essentiels pour garantir le soutien des \u00c9tats membres de l’UE. Le Premier ministre de Slovaquie, Robert Fico, s’est r\u00e9cemment montr\u00e9 r\u00e9ticent aux plans europ\u00e9ens visant \u00e0 accro\u00eetre le soutien financier \u00e0 l\u2019Ukraine, d\u00e9signant celle-ci comme \u00ab\u00a0l’un des pays les plus corrompus du monde\u00a0\u00bb, dans un message Facebook. De plus, le Premier ministre hongrois Viktor Orb\u00e1n a d\u00e9clar\u00e9 que les droits de la minorit\u00e9 hongroise dans l’ouest du pays ne sont pas garantis et a ainsi menac\u00e9 de mettre son veto \u00e0 l’adh\u00e9sion de l’Ukraine.<\/p>\n

Il est cependant important de mentionner que les gouvernements slovaques et hongrois sont souvent qualifi\u00e9s de \u00ab\u00a0pro-russes\u00a0\u00bb dans leur positionnement g\u00e9ostrat\u00e9gique. Par cons\u00e9quent, ce qui va certainement poser probl\u00e8me \u00e0 l’int\u00e9gration de l’Ukraine, au-del\u00e0 des r\u00e9formes de lutte contre la corruption et de protection des minorit\u00e9s ethniques, ce sont les possibles v\u00e9tos de la Hongrie et de la Slovaquie, qui pourraient rev\u00eatir une nature politique.<\/p>\n

Le rapport de la Commission a \u00e9galement demand\u00e9 \u00e0 Kiev d’int\u00e9grer les langues minoritaires, comme le hongrois et le roumain, dans son syst\u00e8me d’\u00e9ducation secondaire et son paysage m\u00e9diatique. Cependant, selon un haut responsable de l’UE, \u00ab\u00a0l’utilisation de la langue russe n’est pas quelque chose que la Commission examinera\u00a0\u00bb, m\u00eame si le russe est parl\u00e9 par environ 30% de la population ukrainienne.<\/p>\n

Dans le cadre des r\u00e9formes, l’Ukraine doit \u00e9galement r\u00e9duire l’influence des oligarques sur l’administration publique et resserrer ses r\u00e8gles de lobbying gouvernemental.<\/p>\n

R\u00e9formes cl\u00e9s en attente en Moldavie<\/b><\/p>\n

Pour ce qui est de la Moldavie, celle-ci doit finaliser les r\u00e9formes judiciaires et introduire d’autres mesures de lutte contre la corruption.<\/p>\n

De plus, le gouvernement et l’\u00e9conomie de la Transnistrie -un territoire de facto ind\u00e9pendant, mais qui est internationalement reconnu comme faisant partie de la Moldavie-, d\u00e9pendent fortement des subventions de la Russie, qui maintient une pr\u00e9sence militaire en Transnistrie. Le groupe politique au pouvoir est align\u00e9 sur de puissants int\u00e9r\u00eats commerciaux locaux, la concurrence politique est restreinte, les autorit\u00e9s contr\u00f4lent \u00e9troitement l’activit\u00e9 civile et le pluralisme d’opinion dans les m\u00e9dias est tr\u00e8s limit\u00e9. Freedom House, qui \u00e9value l’acc\u00e8s des personnes aux droits politiques et aux libert\u00e9s civiles dans 210 pays et territoires du monde, a class\u00e9 la Transnistrie comme \u00ab\u00a0non libre\u00a0\u00bb.<\/p>\n

R\u00e9formes cl\u00e9s en attente en Bosnie-Herz\u00e9govine<\/b><\/p>\n

La Bosnie-Herz\u00e9govine s’est vu accorder le statut de candidat officiel en d\u00e9cembre 2022, cependant, contrairement \u00e0 l’Ukraine et \u00e0 la Moldavie, les n\u00e9gociations d’adh\u00e9sion formelles n’ont pas encore commenc\u00e9es. Les divisions ethniques profond\u00e9ment enracin\u00e9es et les retards dans les r\u00e9formes \u00e9lectorales, judiciaires et constitutionnelles ont entra\u00een\u00e9 le retard de la Bosnie sur la voie de l’adh\u00e9sion \u00e0 l’UE, par rapport \u00e0 ses voisins. Dans son rapport, la Commission europ\u00e9enne a d\u00e9clar\u00e9 que les \u00e9lections en Bosnie-Herz\u00e9govine \u00e9taient \u00ab\u00a0marqu\u00e9es par la m\u00e9fiance envers les institutions publiques et une rh\u00e9torique ethniquement diversifi\u00e9e\u00a0\u00bb et dans un arr\u00eat rendu en ao\u00fbt, la Cour europ\u00e9enne des droits de l’homme a qualifi\u00e9 le pays d\u2019\u00ab\u00a0ethnocratie\u00a0\u00bb, dans laquelle les \u00e9lections sont antid\u00e9mocratiques et renforcent la position avantageuse des groupes ethniques dominants. Von der Leyen a not\u00e9 que les n\u00e9gociations ne pourraient s’ouvrir que \u00ab\u00a0lorsque certains crit\u00e8res seraient remplis\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Une autre pr\u00e9occupation de l’UE concerne la Republika Srpska, une entit\u00e9 territoriale de la Bosnie-Herz\u00e9govine o\u00f9 les Serbes ethniques forment la majorit\u00e9 et qui a adopt\u00e9 une posture \u00ab\u00a0neutre\u00a0\u00bb sur la guerre en Ukraine, tandis que le reste du pays s’est align\u00e9 sur la position de l’UE contre la guerre d’agression de la Russie.<\/p>\n

R\u00e9formes cl\u00e9s en attente en Serbie<\/b><\/p>\n

La Serbie, l’un des quatre candidats officiels \u00e0 l’adh\u00e9sion \u00e0 l’UE, a \u00e9galement encore quelques r\u00e9formes cl\u00e9s en attente sur la voie de devenir un \u00c9tat membre de l’UE. L’alignement sur la s\u00e9curit\u00e9 et la politique \u00e9trang\u00e8re europ\u00e9enne fait partie des exigences de l\u2019UE pour la Serbie, o\u00f9 la Russie exerce encore une grande influence. Cependant, il ne semble pas que le pays soit dispos\u00e9 \u00e0 coop\u00e9rer dans ce domaine. Le pr\u00e9sident serbe, Aleksandar Vu\u010di\u0107, a accus\u00e9 l’UE de \u00ab\u00a0le presser\u00a0\u00bb lui et son pays \u00e0 rejoindre les sanctions contre la Russie pour la guerre en Ukraine. Il a qualifi\u00e9 cela d\u2019\u00ab\u00a0ing\u00e9rence brutale\u00a0\u00bb dans la souverainet\u00e9 serbe. Plus encore, le ministre de l’\u00c9conomie, Rade Basta, qui avait appel\u00e9 son gouvernement \u00e0 sanctionner la Russie, a \u00e9t\u00e9 imm\u00e9diatement limog\u00e9 apr\u00e8s avoir fait cette proposition.<\/p>\n

De plus, l’ex\u00e9cutif de l’UE a critiqu\u00e9 les tensions croissantes entre la Serbie et le Kosovo et a d\u00e9clar\u00e9 que le \u00ab\u00a0rythme des n\u00e9gociations\u00a0\u00bb d\u00e9pendait de la capacit\u00e9 des deux pays \u00e0 normaliser leurs relations.<\/p>\n

L’\u00e9largissement de l’UE aurait de profondes implications \u00e9conomiques<\/b><\/p>\n

Bien que la guerre ait pu modifier la situation politique, elle n’a pas chang\u00e9 les d\u00e9fis li\u00e9s \u00e0 la capacit\u00e9 d’expansion de l’UE. La question n’est pas seulement de savoir si les pays candidats peuvent mettre en \u0153uvre la longue liste des r\u00e9formes requises, mais aussi si l’Union elle-m\u00eame peut se r\u00e9former suffisamment pour \u00eatre en mesure d’absorber ces nouveaux membres.<\/p>\n

Avec un PIB par habitant de 4 451 euros en 2021, soit plus de dix fois moins que les \u00e9conomies europ\u00e9ennes avanc\u00e9es telles que l’Allemagne, la France ou le Royaume-Uni, l’Ukraine \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 l’un des pays les plus pauvres d’Europe avant le d\u00e9but de la guerre. Selon Jolyon Howorth, professeur de politique europ\u00e9enne \u00e0 l’Universit\u00e9 de Bath, int\u00e9grer un pays \u00e9conomiquement d\u00e9faillant comme celui-ci co\u00fbterait une \u00ab\u00a0\u00e9norme somme\u00a0\u00bb.<\/p>\n

De plus, les Balkans occidentaux, o\u00f9 le revenu moyen par habitant varie de seulement 27% \u00e0 50% de la moyenne de l’UE, ont des \u00e9conomies comparativement faibles, ce qui fait de leur int\u00e9gration dans l’UE un d\u00e9fi \u00e9conomique pour le bloc. Toutefois, Von der Leyen a assur\u00e9 que le plan de croissance pour les Balkans occidentaux mentionn\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment pourrait doubler l’\u00e9conomie de cette r\u00e9gion au cours des dix prochaines ann\u00e9es.<\/p>\n

Admettre l’Ukraine aurait le plus lourd impact sur les finances de l’UE.\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

Les deux principaux postes du budget de l’UE sont la politique agricole commune (PAC) et la politique de coh\u00e9sion, ou les d\u00e9penses r\u00e9gionales. Par cons\u00e9quent, accorder l’adh\u00e9sion \u00e0 l’Ukraine, dont le secteur agricole emploie environ 14% de sa population et dont les terres agricoles d\u00e9passent la taille de l’Italie, serait un changement fondamental. L’Ukraine deviendrait le plus grand b\u00e9n\u00e9ficiaire des financements de la PAC, ce qui signifierait soit que d’autres pays de l’UE devraient accepter des paiements beaucoup plus bas, soit que l’UE devrait augmenter consid\u00e9rablement son budget agricole.<\/p>\n

R\u00e9cemment, un diff\u00e9rend diplomatique sur le sujet a d\u00e9j\u00e0 eu lieu. La Hongrie, la Pologne et la Slovaquie ont prolong\u00e9 un embargo temporaire unilat\u00e9ralement impos\u00e9 sur les importations de c\u00e9r\u00e9ales ukrainiennes afin de prot\u00e9ger leurs \u00e9conomies nationales – une d\u00e9cision susceptible de f\u00e2cher les dirigeants de l\u2019UE.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Plus l’UE s’agrandit, plus il devient difficile de prendre des d\u00e9cisions et de s’engager dans une action collective\u00a0\u00bb<\/b><\/p>\n

L’\u00e9largissement pourrait \u00e9galement \u00eatre un d\u00e9fi pour l’unit\u00e9, la coh\u00e9sion et le fonctionnement de l’UE. D\u00e9j\u00e0 maintenant, les diff\u00e9rents \u00c9tats membres de l’UE ne sont pas toujours d’accord sur la nature du bloc et ses objectifs. Persister \u00e0 prendre des d\u00e9cisions \u00e0 l’unanimit\u00e9 en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re ou fiscale deviendrait encore plus difficile dans une Union \u00e9largie, \u00e9tant donn\u00e9 qu’un seul pays peut bloquer toute proposition avec laquelle il n’est pas d\u2019accord \u00e0 travers son droit de veto. Sur les votes portant sur des questions o\u00f9 l’UE permet la prise de d\u00e9cision \u00e0 la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e, il serait plus difficile de r\u00e9unir des coalitions d’\u00c9tats membres partageant les m\u00eames id\u00e9es et suffisamment grandes. \u00ab\u00a0Plus l’Union europ\u00e9enne devient grande, plus il devient difficile de prendre des d\u00e9cisions et de s’engager dans une action collective\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Michael Keating, professeur de politique \u00e0 l’universit\u00e9 d’Aberdeen en \u00c9cosse<\/p>\n

Le centre de gravit\u00e9 se d\u00e9placerait vers l’Est.<\/b>\u00a0<\/span><\/p>\n

De plus, l’adh\u00e9sion de l’Ukraine d\u00e9placerait le centre de gravit\u00e9 europ\u00e9en vers l’Est. Avec environ 40 millions d’habitants, l’Ukraine serait le cinqui\u00e8me plus grand membre de l’UE et le plus grand en termes de superficie. La Pologne est actuellement en passe de devenir la plus grande arm\u00e9e de l’Union europ\u00e9enne. Selon Keating, cela modifierait consid\u00e9rablement la situation g\u00e9opolitique, ouvrant la voie \u00e0 un nouvel axe Varsovie-Kiev qui pourrait rivaliser avec l’axe traditionnel Paris-Berlin.<\/p>\n

Bien que l’Ukraine elle-m\u00eame ne serait pas \u00ab\u00a0tr\u00e8s puissante\u00a0\u00bb, le \u00ab\u00a0vieux moteur franco-allemand n’\u00e9tant plus ce qu’il \u00e9tait… nous pourrions certainement voir un grand changement dans l’\u00e9quilibre des pouvoirs au sein de l’Union europ\u00e9enne\u00a0\u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n

L’\u00e9largissement de l’UE en tant que risque de s\u00e9curit\u00e9 pour l\u2019UE<\/b><\/p>\n

Enfin, l’\u00e9largissement de l’UE aurait des implications en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne.<\/p>\n

La r\u00e9gion des Balkans reste un foyer de tensions ethniques. En outre, la Russie a encore une grande influence dans cette zone, notamment en Serbie et dans la R\u00e9publique serbe de Bosnie. En ce qui concerne la guerre en cours en Ukraine, cela pourrait finalement constituer une menace pour la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019UE.<\/p>\n

L’Ukraine est actuellement en plein milieu d’une guerre majeure et ne dispose pas des garanties de s\u00e9curit\u00e9 de l’OTAN. L’article 42.7 du trait\u00e9 de l’UE stipule que l’Union offre aux \u00c9tats membres une garantie de d\u00e9fense mutuelle comparable \u00e0 celle de l’OTAN. Cependant, l’UE n\u2019est pas en capacit\u00e9 de d\u00e9fendre ses fronti\u00e8res externes sans l\u2019OTAN.<\/p>\n

Certains \u00c9tats membres de l’UE soutiennent que la d\u00e9fense de l’Ukraine sera moins impossible \u00e0 l’avenir qu’elle ne semble l’\u00eatre maintenant. Il existe trois sc\u00e9narios qui expliquent cet optimisme. Premi\u00e8rement, de nombreux \u00c9tats membres esp\u00e8rent que l’Ukraine, comme les pays d’Europe centrale et orientale l’ont fait en 2004, rejoindra d’abord l’OTAN avant de rejoindre l\u2019UE. Deuxi\u00e8mement, de nombreux Europ\u00e9ens pensent qu’une attaque russe contre l’UE entra\u00eenerait une intervention am\u00e9ricaine, car une grande partie des \u00c9tats membres de l’UE sont \u00e9galement membres de l’OTAN. Troisi\u00e8mement, certains esp\u00e8rent qu’au moment o\u00f9 l’Ukraine serait pr\u00eate \u00e0 rejoindre l’Union, elle aura d\u00e9j\u00e0 sign\u00e9 un accord de paix durable avec la Russie.<\/p>\n

N\u00e9anmoins, la r\u00e9alit\u00e9 est diff\u00e9rente. \u00c0 l’heure actuelle, les membres de l’OTAN sont r\u00e9ticents \u00e0 l\u2019accession de l’Ukraine tant que la guerre n’est pas termin\u00e9e. Surtout, les \u00c9tats-Unis ne veulent pas \u00eatre oblig\u00e9s de s’engager dans un conflit direct avec la Russie, qui dispose de l’arme nucl\u00e9aire.<\/p>\n

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Sources:<\/strong><\/p>\n

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Image : Wikimedia Commons<\/p>\n

https:\/\/www.europarl.europa.eu\/RegData\/etudes\/BRIE\/2023\/749777\/EPRS_BRI(2023)749777_EN.pdf (13.11.2023)<\/p>\n

https:\/\/www.consilium.europa.eu\/en\/policies\/enlargement\/ (13.11.2023)<\/p>\n

https:\/\/www.consilium.europa.eu\/en\/policies\/enlargement\/ukraine\/ (13.11.2023)<\/p>\n

https:\/\/www.euronews.com\/my-europe\/2023\/11\/08\/eu-accession-talks-with-ukraine-and-moldova-should-start-brussels-says (13.11.2023)<\/p>\n

https:\/\/www.transparency.org\/en\/cpi\/2022 (13.11.2023)<\/p>\n

https:\/\/www.euronews.com\/2023\/03\/21\/what-would-actually-happen-if-ukraine-joined-the-eu (13.11.2023)<\/p>\n

https:\/\/www.ft.com\/content\/744078f2-0895-44d9-96f9-701c13403df0 (13.11.2023)<\/p>\n

https:\/\/www.bbc.com\/news\/world-europe-67354323 (13.11.2023)<\/p>\n

https:\/\/carnegieendowment.org\/2023\/10\/24\/ukraine-s-accession-poses-unique-conundrum-for-eu-pub-90838 (13.11.2023)<\/p>\n

https:\/\/edition.cnn.com\/2023\/09\/16\/europe\/ukraine-grain-imports-pland-slovakia-hungary-intl\/index.html (15.11.2023)<\/p>\n

https:\/\/freedomhouse.org\/country\/transnistria\/freedom-world\/2023 (15.11.2023)<\/p>\n

https:\/\/www.euronews.com\/my-europe\/2023\/11\/08\/brussels-tries-to-keep-western-balkan-dreams-alive-in-eu-enlargement-review (15.11.2023)<\/p>\n

https:\/\/neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu\/news\/commission-presents-new-growth-plan-western-balkans-including-eu6-billion-grants-and-loans-2023-11-08_en (15.11.2023)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L’\u00e9largissement est souvent consid\u00e9r\u00e9 comme l\u2019\u00e9l\u00e9ment de politique \u00e9trang\u00e8re le plus efficace de l’UE. Cependant, depuis sa plus grande vague de nouveaux membres ayant rejoint l’UE en 2004 (R\u00e9publique tch\u00e8que, Chypre, Estonie, Hongrie, Lettonie, Lituanie, Malte, Pologne, Slovaquie et Slov\u00e9nie), le processus s’est largement enray\u00e9. Dans les mois qui ont suivi l’invasion russe de l’Ukraine […]<\/p>\n","protected":false},"author":42,"featured_media":4866,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_mi_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0},"categories":[17,19,20,1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4863"}],"collection":[{"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/42"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4863"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4863\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4874,"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4863\/revisions\/4874"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4866"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4863"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4863"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4863"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}