{"id":5582,"date":"2024-05-25T10:19:19","date_gmt":"2024-05-25T10:19:19","guid":{"rendered":"https:\/\/sdsa-geneve.ch\/?p=5582"},"modified":"2024-05-25T10:22:05","modified_gmt":"2024-05-25T10:22:05","slug":"les-relations-entre-la-suisse-et-lunion-sovietique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/2024\/05\/25\/les-relations-entre-la-suisse-et-lunion-sovietique\/","title":{"rendered":"LES RELATIONS ENTRE LA SUISSE ET L’UNION SOVI\u00c9TIQUE"},"content":{"rendered":"
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Les liens entre la Suisse et la Russie sont le r\u00e9sultat de plus de deux si\u00e8cles d\u2019histoire riche en \u00e9v\u00e8nements complexes, marqu\u00e9s par plusieurs p\u00e9riodes de rupture. En raison d’une asym\u00e9trie \u00e9vidente entre les deux entit\u00e9s, l<\/span><\/b>\u2019<\/span><\/b>Union sovi\u00e9tique (URSS) a largement contribu\u00e9 \u00e0 fa\u00e7onner la Suisse contemporaine. Ce texte vise \u00e0 synth\u00e9tiser la dynamique des relations en exposant les \u00e9v\u00e9nements historiques cl\u00e9s afin de mieux comprendre les relations entre Berne et Moscou.<\/span><\/b><\/div>\n
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La Suisse dans l’imaginaire russe<\/span><\/b><\/p>\n<\/div>\n

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Les relations entre Berne et Moscou reposent sur un r\u00e9seau d\u2019\u00e9changes politiques, \u00e9conomiques, culturels et scientifiques, auxquels la soci\u00e9t\u00e9 civile participe activement. Au d\u00e9but du 18i\u00e8me<\/sup> si\u00e8cle, plus de 20 000 Suisses s<\/span>\u2019<\/span>installent dans l<\/span>\u2019<\/span>Empire russe. Ces \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00ab Russlandschweizer \u00bb (un terme allemand pour dire \u00ab les Suisses en Russie \u00bb), qui incluent des officiers, des pr\u00e9cepteurs, des gouvernants, des savants, des architectes, des th\u00e9ologiens, des m\u00e9decins, des fromagers, des commer\u00e7ants et des industriels, forment des communaut\u00e9s prosp\u00e8res non seulement dans les grandes villes russes, mais \u00e9galement en Crim\u00e9e et en Bessarabie. Leur pr\u00e9sence contribue \u00e0 fa\u00e7onner la perception de la Suisse et \u00e0 alimenter l<\/span>\u2019<\/span>imaginaire russe. De plus, le passage de l<\/span>\u2019<\/span>arm\u00e9e d<\/span>\u2019<\/span>Alexandre Souvorov par le col du Gothard en 1799 renforce l\u2019attrait pour les Alpes suisses aupr\u00e8s de la population russe. Du point de vue des autorit\u00e9s russes, la Suisse repr\u00e9sente un \u00e9l\u00e9ment strat\u00e9gique essentiel pour maintenir l’\u00e9quilibre en Europe.<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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Le nouvel ordre mondial du Congr<\/span><\/b>\u00e8<\/span><\/b>s de Vienne<\/span><\/b><\/p>\n<\/div>\n

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En 1814, \u00e0 la fin des guerres napol\u00e9oniennes et en vue du Congr\u00e8s de Vienne, Alexandre Ier envoie Jean Capo d<\/span>\u2019<\/span>Istria aupr\u00e8s de la Di\u00e8te f\u00e9d\u00e9rale. Ce dernier, \u0153uvrant diplomatiquement en Suisse depuis 1813 afin de contrer l<\/span>\u2019<\/span>influence fran\u00e7aise, contribue \u00e0 la r\u00e9daction du Pacte f\u00e9d\u00e9ral de 1814 et d\u00e9fend non seulement l<\/span>\u2019<\/span>unit\u00e9, mais aussi l<\/span>\u2019<\/span>ind\u00e9pendance et la neutralit\u00e9 de la Suisse, \u00e9tendue au Valais, \u00e0 Gen\u00e8ve et \u00e0 Neuch\u00e2tel. Les \u00e9v\u00e9nements marquants de 1848 dans toute l\u2019Europe, notamment les r\u00e9volutions lib\u00e9rales et nationalistes, entra\u00eenent une premi\u00e8re rupture des relations. Le tr\u00e8s conservateur Nicolas Ier met fin aux \u00e9changes diplomatiques avec Berne. Son successeur, Alexandre II, reconnait cependant le Conseil f\u00e9d\u00e9ral comme le gouvernement l\u00e9gitime de la Suisse. N\u00e9anmoins, il exprime des regrets quant \u00e0 la s\u00e9paration de Neuch\u00e2tel de la monarchie prussienne de 1856.<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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Pendant la seconde moiti\u00e9 du 19\u00e8me si\u00e8cle, la Conf\u00e9d\u00e9ration suisse met en place une politique d’asile lib\u00e9rale, dont b\u00e9n\u00e9ficient de nombreux opposants au r\u00e9gime tsariste, ce qui complique les relations entre les deux entit\u00e9s sans pour autant les interrompre. Bien que les exil\u00e9s politiques trouvent refuge dans le pays alpin, les autorit\u00e9s et la presse suisses ternissent leur image, notamment au d\u00e9but de la r\u00e9volution bolchevique en 1917 et lors de la grande gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale de novembre 1918. Par la suite, une s\u00e9rie d\u2019\u00e9v\u00e9nements controvers\u00e9s surviennent, tels que l<\/span>\u2019<\/span>expulsion de la mission sovi\u00e9tique, le pillage de la l\u00e9gation suisse \u00e0 Petrograd et l<\/span>\u2019<\/span>assassinat de son caissier, ainsi que la ruine \u00e9conomique des 6 000 Suisses \u00e9tablis en Russie. Le foss\u00e9 de haine et de m\u00e9fiance entre les deux \u00c9tats se creuse en 1923 apr\u00e8s qu<\/span>\u2019<\/span>un Suisse \u00e9tabli en Russie, Maurice Conradi, ait assassin\u00e9 un<\/span> observateur sovi\u00e9tique lors de la conf\u00e9rence de Lausanne. Son acquittement incite la Russie \u00e0 lancer officiellement un boycott total contre la Conf\u00e9d\u00e9ration. Quatre ans plus tard, un bref apaisement des relations met fin au boycott sans pour autant r\u00e9tablir les relations diplomatiques. Au contraire, la peur de l<\/span>\u2019<\/span>expansion communiste conduit la Suisse \u00e0 adopter, le 2 d\u00e9cembre 1932, un d\u00e9cret interdisant l<\/span>\u2019<\/span>emploi de personnes appartenant \u00e0 des organisations communistes dans l<\/span>\u2019<\/span>administration f\u00e9d\u00e9rale. Cette mesure s\u2019ajoute \u00e0 une s\u00e9rie de mesures prises le 3 novembre 1936 contre les activit\u00e9s communistes, suivi de l\u2019interdiction officielle des partis communistes dans plusieurs cantons dans un premier temps, puis au niveau f\u00e9d\u00e9ral en 1940. La m\u00e9fiance, le manque de reconnaissance et l\u2019anticommunisme quasi-officiel emp\u00eachent tout rapprochement significatif entre les deux pays pendant l\u2019entre-deux-guerres. <\/span><\/p>\n<\/div>\n

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La Seconde Guerre mondiale<\/span><\/b><\/p>\n<\/div>\n

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Pendant la Seconde Guerre mondiale, les relations ne s<\/span>\u2019<\/span>am\u00e9liorent pas. Un blocage des avoirs sovi\u00e9tiques d\u00e9pos\u00e9s \u00e0 la Banque nationale et dans les banques priv\u00e9es est instaur\u00e9. Ce n<\/span>\u2019<\/span>est qu<\/span>\u2019<\/span>en 1945 que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral l\u00e8ve cette sanction. Le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Max Petitpierre, s\u2019engage alors \u00e0 entreprendre une r\u00e9elle am\u00e9lioration des relations avec le vainqueur \u00e0 l<\/span>\u2019<\/span>Est. Selon le nouveau chef de la diplomatie suisse, ce d\u00e9gel est un acte n\u00e9cessaire afin d\u2019\u00e9tablir un premier pas vers la normalisation des relations.<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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Depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, la question des intern\u00e9s se pose \u00e9galement\u00a0: 10 000 prisonniers de guerre et travailleurs forc\u00e9s sovi\u00e9tiques ayant fui les forces nazies pour se r\u00e9fugier en Suisse. Certains d<\/span>\u2019<\/span>entre eux refusent de retourner en Union sovi\u00e9tique. Le Kremlin exige sp\u00e9cifiquement l<\/span>\u2019<\/span>extradition d<\/span>\u2019<\/span>un r\u00e9fugi\u00e9 politique et d’un d\u00e9serteur en \u00e9change de cinq diplomates suisses priv\u00e9s de retour. En 1945, par crainte de compromettre la normalisation des relations, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral c\u00e8de \u00e0 la pression et proc\u00e8de \u00e0 l\u2019\u00e9change.<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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Cette \u00e9tape significative ouvre la voie aux n\u00e9gociations sur la reprise des relations. Le ministre suisse et diplomate Eduard Zellweger initie des pourparlers avec l<\/span>\u2019<\/span>ambassade sovi\u00e9tique \u00e0 Belgrade par le biais d\u2019un \u00e9change de notes diplomatiques le 18 mars 1946. Les diplomates sovi\u00e9tiques adoptent une position rigide et demandent des excuses de la part du gouvernement suisse pour sa politique antisovi\u00e9tique. Apr\u00e8s une premi\u00e8re h\u00e9sitation, le conseiller f\u00e9d\u00e9ral Petitpierre consent \u00e0 cette demande en reconnaissant l\u2019hostilit\u00e9 adopt\u00e9e ant\u00e9rieurement par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral et en officialisant la volont\u00e9 d\u2019am\u00e9liorer les relations futures. D\u00e9sormais, un envoy\u00e9 diplomatique suisse peut \u00eatre d\u00e9sign\u00e9 pour Moscou : Hermann Fl\u00fcckiger.<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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Les deux interventions du Pacte de Varsovie<\/span><\/b><\/p>\n<\/div>\n

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\u00a0<\/span>La Conf\u00e9d\u00e9ration r\u00e9ussit ainsi \u00e0 r\u00e9tablir des relations avec l’un des grands vainqueurs de la guerre. Elle consolide m\u00eame ces liens \u00e0 travers un accord commercial conclu en mars 1948. Cependant, elle demeure \u00e9branl\u00e9e en raison des positions fermes et des demandes parfois humiliantes de Moscou. Pendant toute la p\u00e9riode de la Guerre froide, les liens sont marqu\u00e9s par une m\u00e9fiance g\u00e9n\u00e9rale. L<\/span>\u2019<\/span>anticommunisme devient m\u00eame un \u00e9l\u00e9ment inh\u00e9rent \u00e0 l<\/span>\u2019<\/span>identit\u00e9 helv\u00e9tique. Les actions r\u00e9pressives men\u00e9es par Moscou, notamment l<\/span>\u2019<\/span>intervention arm\u00e9e \u00e0 Budapest par les membres du Pacte de Varsovie (\u00e0 l<\/span>\u2019<\/span>exception de la Roumanie), alimentent la peur rouge, qui se manifeste devant l<\/span>\u2019<\/span>ambassade sovi\u00e9tique \u00e0 Berne. Cette sc\u00e8ne se reproduit en 1968 \u00e0 la suite de l<\/span>\u2019<\/span>intervention sovi\u00e9tique \u00e0 Prague. Dans ces deux cas, Moscou reproche une nouvelle fois \u00e0 la Suisse de manquer \u00e0 sa neutralit\u00e9 en la qualifiant d\u2019\u00c9tat inamical.<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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La chute du mur de Berlin<\/span><\/b><\/p>\n<\/div>\n

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La chute du mur de Berlin est observ\u00e9e en Suisse avec int\u00e9r\u00eat. Cependant, l’ambiance festive laisse rapidement place \u00e0 une certaine g\u00eane. De nombreux individus ne savent pas comment r\u00e9agir \u00e0 la fin de la Guerre froide et surtout sur quelle base \u00e9tablir les nouvelles relations avec Moscou et les anciennes r\u00e9publiques. \u00c0 Berne, au sein du D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des affaires \u00e9trang\u00e8res (DFAE), des sp\u00e9cialistes r\u00e9fl\u00e9chissent initialement \u00e0 la meilleure attitude \u00e0 adopter. Ils pr\u00e9conisent ensuite de ne pas tarder \u00e0 reconna\u00eetre les pays issus de l’ex-URSS, mais seulement une fois qu’il est certain qu’un point de non-retour est atteint. Cette h\u00e9sitation se traduit par une certaine r\u00e9serve. Bien que le 10 novembre 1989, le pr\u00e9sident de la Conf\u00e9d\u00e9ration Jean-Pascal Delamuraz souligne la r\u00e9action positive de la Suisse aux \u00e9v\u00e9nements en Allemagne de l<\/span>\u2019<\/span>Est, son coll\u00e8gue Ren\u00e9 Felber, chef de la diplomatie, juge important de ne pas faire de d\u00e9claration officielle, ce qui provoque une forte critique de la part du Parlement et de la presse.<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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Les r\u00e9flexes d\u00e9velopp\u00e9s dans les moments critiques de la Guerre froide s\u2019ancrent dans la politique suisse et mettent du temps \u00e0 se dissiper. Dans les ann\u00e9es 70, Berne observe encore avec une certaine inqui\u00e9tude la pr\u00e9sence de chars sovi\u00e9tiques au-del\u00e0 du Lac de Constance. M\u00eame \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1980, des experts suisses de renom en strat\u00e9gie sont encore persuad\u00e9s que la \u00ab\u00a0perestro\u00efka\u00a0\u00bb, c’est-\u00e0-dire la politique d’ouverture de l’Union sovi\u00e9tique, fait en r\u00e9alit\u00e9 partie de la guerre psychologique contre l<\/span>\u2019<\/span>Occident. Quant \u00e0 la droite anticommuniste, malgr\u00e9 les bonnes nouvelles en provenance de Berlin et de l<\/span>\u2019<\/span>Est de l<\/span>\u2019<\/span>Europe, elle reste la plus m\u00e9fiante.<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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Le 19 ao\u00fbt 1991, en raison du coup d\u2019\u00c9tat lanc\u00e9 \u00e0 Moscou par la ligne dure du parti communiste afin d\u2019\u00e9carter Gorbatchev du pouvoir, les espoirs de voir une Russie stable et fiable se dissipent. Quelques jours plus tard, le pr\u00e9sident de la Conf\u00e9d\u00e9ration, Flavio Cotti, informe les pr\u00e9sidents estonien, letton et lituanien que la Suisse \u00e9tablira des relations diplomatiques compl\u00e8tes avec les r\u00e9publiques baltes ind\u00e9pendantes.<\/p>\n<\/div>\n

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Une autre \u00e9tape importante de la restructuration des relations se concr\u00e9tise \u00e0 la fin de l<\/span>\u2019<\/span>ann\u00e9e 1991. Apr\u00e8s seulement deux jours de d\u00e9lib\u00e9ration, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral suisse tient une conf\u00e9rence t\u00e9l\u00e9phonique, \u00e0 la demande du DFAE, pour discuter de la reconnaissance de la Communaut\u00e9 des \u00c9tats ind\u00e9pendants (CEI) qui regroupe les anciennes r\u00e9publiques sovi\u00e9tiques. Le 21 d\u00e9cembre 1991, la Suisse signe l’accord d’Alma Ata et reconna\u00eet ainsi la CEI, ce qui ouvre la voie \u00e0 l’\u00e9tablissement de relations diplomatiques internationales avec la F\u00e9d\u00e9ration de Russie, l’Ukraine, la Bi\u00e9lorussie, le Kazakhstan, la Moldavie, la G\u00e9orgie, l’Arm\u00e9nie, l’Azerba\u00efdjan, l’Ouzb\u00e9kistan, le Turkm\u00e9nistan, le Tadjikistan et le Kirghizistan.<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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Malgr\u00e9 sa br\u00e8ve h\u00e9sitation, la Suisse est l<\/span>\u2019<\/span>un des premiers pays d<\/span>\u2019<\/span>Europe occidentale \u00e0 reconna\u00eetre officiellement l<\/span>\u2019<\/span>existence de ces \u00c9tats. Elle re\u00e7oit ainsi beaucoup de louanges de la part des anciennes r\u00e9publiques sovi\u00e9tiques, mais aussi de la part des Europ\u00e9ens. D<\/span>\u2019<\/span>autre part, elle sait \u00e9galement en profiter. En effet, la Suisse b\u00e9n\u00e9ficie financi\u00e8rement de l’\u00e9mergence de ces nouveaux pays sur la sc\u00e8ne internationale. Apr\u00e8s son adh\u00e9sion aux institutions de Bretton Woods, Berne cherche \u00e0 obtenir une position confortable au sein des conseils d’administration de la Banque mondiale (BM) et du Fonds mon\u00e9taire international (FMI), deux institutions d<\/span>\u2019<\/span>une grande importance pour la Suisse afin d<\/span>\u2019<\/span>avoir un acc\u00e8s privil\u00e9gi\u00e9 au march\u00e9 financier et de pouvoir renforcer sa prosp\u00e9rit\u00e9. Cependant, ce n<\/span>\u2019<\/span>est pas une chose ais\u00e9e. Sur le plan institutionnel, le droit de vote est proportionnel \u00e0 la part en capital du FMI et de la BM. Il faut donc n\u00e9gocier une quote-part importante afin de peser \u00e0 Washington. D<\/span>\u2019<\/span>autre part, sur le plan interne, il faut se montrer convaincant face aux sceptiques tiers-mondistes et nationalistes. Se forme alors un groupe pr\u00e9sid\u00e9 par la Suisse et nomm\u00e9 \u00ab Helv\u00e9tistan \u00bb, compos\u00e9 de la Pologne, de l<\/span>\u2019<\/span>Azerba\u00efdjan, de l<\/span>\u2019<\/span>Ouzb\u00e9kistan, du Kazakhstan, du Kirghizistan, du Tadjikistan et du Turkm\u00e9nistan. Un groupe sur lequel Berne a pu s<\/span>\u2019<\/span>appuyer pour revendiquer son si\u00e8ge d<\/span>\u2019<\/span>administrateur, qu<\/span>\u2019<\/span>elle obtient finalement en 1992.<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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D<\/span><\/b>\u00e9<\/span><\/b>veloppement des relations dans les ann<\/span><\/b>\u00e9<\/span><\/b>es 2000<\/span><\/b><\/p>\n<\/div>\n

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Au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, encore difficiles pour l’ensemble de l<\/span>\u2019<\/span>espace post-sovi\u00e9tique, les relations entre la Suisse et la F\u00e9d\u00e9ration de Russie se d\u00e9veloppent dans les domaines de la diplomatie, de l<\/span>\u2019<\/span>humanitaire, de l\u2019\u00e9conomie, du militaire et de la culture. Depuis le discours de Vladimir Poutine en 2007 \u00e0 Munich, moment crucial marquant un tournant dans la politique \u00e9trang\u00e8re russe visant \u00e0 redonner \u00e0 la Russie un statut incontournable sur la sc\u00e8ne g\u00e9opolitique internationale, la Suisse souhaite orienter ses priorit\u00e9s \u00e0 l<\/span>\u2019<\/span>Est et intensifier ses efforts vis-\u00e0-vis de Moscou sur la base d<\/span>\u2019<\/span>une r\u00e9elle compl\u00e9mentarit\u00e9 diplomatique et \u00e9conomique. En 2009, cela se traduit par une r\u00e9elle volont\u00e9 d<\/span>\u2019<\/span>apaiser les tensions dans le conflit opposant la Russie \u00e0 la G\u00e9orgie \u00e0 travers ses bons offices. La m\u00eame ann\u00e9e, la visite du pr\u00e9sident Dmitry Medvedev marque \u00e9galement une \u00e9tape dans ce rapprochement.<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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Dans l\u2019optique de ce rapprochement prioritaire entre Berne et Moscou, la Suisse n\u00e9glige la complexit\u00e9 et la diversit\u00e9 de l\u2019aire post-sovi\u00e9tique. Depuis la dissolution de l<\/span>\u2019<\/span>URSS, la Suisse met en place des programmes de soutien pour accompagner les anciennes r\u00e9publiques vers la d\u00e9mocratie et l’\u00e9conomie de march\u00e9 sans prendre en compte la duret\u00e9 de la transition et les diff\u00e9rences importantes entre les nouveaux \u00c9tats. Elle r\u00e9alise que, contrairement \u00e0 ce qui \u00e9tait largement admis, ces nations ne forment pas un bloc uniforme. Le d\u00e9put\u00e9 socialiste Hans-J\u00fcrg Fehr tente d<\/span>\u2019<\/span>attirer l<\/span>\u2019<\/span>attention du Conseil f\u00e9d\u00e9ral sur ce probl\u00e8me en mars 2011 \u00e0 travers une motion demandant la r\u00e9orientation de sa strat\u00e9gie dans le groupe Helv\u00e9tistan et la r\u00e9vision de la nature de ses relations avec les diff\u00e9rents \u00c9tats. La demande ne re\u00e7oit pas de suite concr\u00e8te.<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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Crise ukrainienne<\/span><\/b><\/p>\n<\/div>\n

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Les relations se d\u00e9t\u00e9riorent en f\u00e9vrier 2014 dans le contexte de la r\u00e9volution de la dignit\u00e9, \u00e9galement appel\u00e9e r\u00e9volution de Ma\u00efdan. \u00c0 la m\u00eame p\u00e9riode, la Suisse assure la pr\u00e9sidence de l\u2019Organisation pour la S\u00e9curit\u00e9 et la Coop\u00e9ration en Europe (OSCE), ce qui ne permet toutefois pas de freiner la mont\u00e9e de la violence et d’emp\u00eacher l<\/span>\u2019<\/span>annexion de la Crim\u00e9e par Moscou au mois de mars. Depuis, la Conf\u00e9d\u00e9ration adopte une position distante et fait preuve de retenue, en annulant les visites officielles et en interrompant la coop\u00e9ration militaire avec le Kremlin. De plus, jusqu\u2019en 2021, elle octroie \u00e0 l’Ukraine une assistance d’une valeur totale de 250 millions de francs, dont 41,5 millions ont \u00e9t\u00e9 allou\u00e9s \u00e0 des projets d’aide humanitaire, selon la Direction du d\u00e9veloppement de la coop\u00e9ration (DDC).<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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L<\/span>\u2019<\/span>invasion \u00e0 grande \u00e9chelle de l<\/span>\u2019<\/span>Ukraine par l<\/span>\u2019<\/span>arm\u00e9e russe le 24 f\u00e9vrier 2022 vient \u00e0 nouveau dilapider les anciens efforts diplomatiques. La Suisse \u00ab condamne dans les termes les plus forts l<\/span>\u2019<\/span>invasion russe de l<\/span>\u2019<\/span>Ukraine \u00bb et appelle Moscou \u00e0 cesser \u00ab imm\u00e9diatement l<\/span>\u2019<\/span>agression militaire \u00bb, communique le DFAE le jour m\u00eame. Apr\u00e8s 4 jours de r\u00e9flexion, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral d\u00e9cide de reprendre les sanctions de l<\/span>\u2019<\/span>UE contre la Russie de sorte \u00e0 renforcer leur impact. Un nouveau paquet de sanctions europ\u00e9en entre en vigueur en Suisse en mars 2024. Parall\u00e8lement, entre l<\/span>\u2019<\/span>invasion et f\u00e9vrier 2024, le soutien de la Conf\u00e9d\u00e9ration \u00e0 la population ukrainienne affect\u00e9e par la guerre s<\/span>\u2019<\/span>intensifie et s\u2019\u00e9l\u00e8ve jusqu\u2019\u00e0 environ 3 milliards de francs.<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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Pour le chef de la diplomatie russe, Sergue\u00ef Lavrov, la Suisse est pass\u00e9e d<\/span>\u2019<\/span>un pays neutre \u00e0 un pays \u00ab ouvertement hostile \u00bb envers la Russie. Elle ne serait donc pas adapt\u00e9e aux n\u00e9gociations sur le conflit ukrainien. Ces d\u00e9clarations font notamment r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la conf\u00e9rence de paix organis\u00e9e par la Suisse en juin 2024 au B\u00fcrgenstock.<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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Aporie suisse<\/span><\/b><\/p>\n<\/div>\n

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Au XX\u00e8me si\u00e8cle, la Suisse s<\/span>\u2019<\/span>est pr\u00e9occup\u00e9e d\u2019\u00e9tablir des relations cordiales avec Moscou plus par crainte et int\u00e9r\u00eats s\u00e9curitaires que par un r\u00e9el un int\u00e9r\u00eat \u00e9conomique ou culturel. L<\/span>\u2019<\/span>asym\u00e9trie entre les deux pays et le renforcement de l<\/span>\u2019<\/span>URSS ont clairement contraint la Suisse \u00e0 traiter avec le Kremlin malgr\u00e9 des positions totalement oppos\u00e9es, ce qui explique les nombreux contentieux. \u00c0 la dissolution de l<\/span>\u2019<\/span>URSS, la Suisse a rapidement trait\u00e9 avec les nouveaux \u00c9tats, mais elle n<\/span>\u2019<\/span>a pas anticip\u00e9 l<\/span>\u2019<\/span>h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 de ces derniers et a appliqu\u00e9 de mani\u00e8re d\u00e9tach\u00e9e et uniforme sa politique \u00e9trang\u00e8re. En prenant du recul et en observant la dynamique des relations entre Berne et Moscou sur plusieurs d\u00e9cennies au cours du XX\u00e8me si\u00e8cle, nous pouvons relativiser et admettre que leurs relations actuelles ne sont pas n\u00e9cessairement pires. Cependant, avec l\u2019invasion de l\u2019Ukraine, la Russie ravive d<\/span>\u2019<\/span>anciens r\u00e9flexes et force Berne \u00e0 se distancier \u00e0 nouveau du Kremlin. M\u00eame pour les d\u00e9fenseurs d<\/span>\u2019<\/span>une neutralit\u00e9 suisse stricte, il devient difficile de maintenir une position passive dans un monde en transition vers un ordre multipolaire. La Suisse n<\/span>\u2019<\/span>a peut-\u00eatre tout simplement plus le luxe de s<\/span>\u2019<\/span>offrir une position confortable \u00e0 l<\/span>\u2019<\/span>abri des conflits et enjeux de notre monde moderne, alors qu<\/span>\u2019<\/span>elle se trouve au c\u0153ur d<\/span>\u2019<\/span>un petit continent vieillissant cherchant \u00e0 peser et faire front commun. Nous pouvons imaginer les pressions \u00e9normes exerc\u00e9es sur Berne, qui ne sont pas n\u00e9cessairement visible du grand public. En raison de l<\/span>\u2019<\/span>obligation de composer avec plusieurs acteurs \u00e0 diff\u00e9rents niveaux et de satisfaire le plus grand nombre possible, la t\u00e2che du Conseil f\u00e9d\u00e9ral n<\/span>\u2019<\/span>est pas ais\u00e9e.<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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Sources:<\/span><\/b><\/p>\n<\/div>\n

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Images<\/span>\u00a0<\/span>: Wikimedia Commons<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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https:\/\/www.eda.admin.ch\/eda\/fr\/dfae\/representations-et-conseils-pour-les-voyages\/russie\/suisse-russie.html#:~:text=Les%20relations%20diplomatiques%20entre%20les,protocole%20d’entente%20en%202007<\/span><\/a>.<\/p>\n<\/div>\n

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\u00a0<\/span>https:\/\/hls-dhs-dss.ch\/fr\/articles\/003376\/2016-01-27\/<\/span><\/a><\/p>\n<\/div>\n

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\u00a0<\/span>https:\/\/www.swissinfo.ch\/fre\/finance\/helv%C3%A9tistan-dix-ans-d%C3%A9j%C3%A0\/2704498<\/span><\/a><\/p>\n<\/div>\n

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\u00a0<\/span>https:\/\/www.swissinfo.ch\/fre\/politique\/fin-de-la-guerre-froide_la-suisse-a-observ%c3%a9-p%c3%a9trifi%c3%a9e-la-chute-du-mur\/45347524<\/span><\/a><\/p>\n<\/div>\n

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\u00a0<\/span>https:\/\/www.swissinfo.ch\/fre\/culture\/la-suisse-et-la-fin-de-l-urss-une-discussion-d-un-quart-d-heure\/47277262<\/span><\/a><\/p>\n<\/div>\n

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\u00a0<\/span>https:\/\/www.rts.ch\/info\/dossiers\/2022\/guerre-en-ukraine\/2024\/article\/la-suisse-a-aide-l-ukraine-pour-pres-de-3-milliards-de-francs-depuis-deux-ans-28413984.html#:~:text=Entre%20le%2024%20f%C3%A9vrier<\/span><\/a><\/p>\n<\/div>\n

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\u00a0<\/span>https:\/\/www.swissinfo.ch\/fre\/la-suisse-condamne-fermement-l-invasion-russe-de-l-ukraine\/47375052<\/span><\/a><\/p>\n<\/div>\n

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\u00a0<\/span>https:\/\/www.tdg.ch\/ukraine-la-suisse-est-ouvertement-hostile-a-la-russie-134657926702<\/span><\/a><\/p>\n<\/div>\n

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\u00a0<\/span>https:\/\/www.lacote.ch\/suisse\/russie-la-suisse-s-associe-au-13e-paquet-de-sanctions-de-l-ue-1368592<\/span><\/a><\/p>\n<\/div>\n

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\u00a0<\/span>https:\/\/www.eda.admin.ch\/deza\/fr\/home\/ddc\/aktuell\/newsuebersicht\/2021\/12\/30-jahre-osthilfe-postsowjetische-staaten.html<\/span><\/a><\/p>\n<\/div>\n

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\u00a0<\/span>https:\/\/www.eda.admin.ch\/eda\/fr\/dfae\/dfae\/aktuell\/newsuebersicht\/2021\/07\/reise-baltikum.html<\/span><\/a><\/p>\n<\/div>\n

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Les liens entre la Suisse et la Russie sont le r\u00e9sultat de plus de deux si\u00e8cles d\u2019histoire riche en \u00e9v\u00e8nements complexes, marqu\u00e9s par plusieurs p\u00e9riodes de rupture. En raison d’une asym\u00e9trie \u00e9vidente entre les deux entit\u00e9s, l\u2019Union sovi\u00e9tique (URSS) a largement contribu\u00e9 \u00e0 fa\u00e7onner la Suisse contemporaine. Ce texte vise \u00e0 synth\u00e9tiser la dynamique des […]<\/p>\n","protected":false},"author":11,"featured_media":5583,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_mi_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0},"categories":[17,19,20,1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5582"}],"collection":[{"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5582"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5582\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5591,"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5582\/revisions\/5591"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5583"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5582"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5582"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.sdsa-geneve.ch\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5582"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}